张丽晶

河北省多年平均降水量为532mm，水资源总量为205亿m3，现状人均水资源量307m3，仅为全国平均水资源量的1/7。河北省是全国少有的没有过境（入境）大江大河的省份，客水资源严重不足，加之降水时空分布不均、水资源供需矛盾突出，地下水逐渐成为我省经济社会发展赖以支撑的水源。而地下水大量超采，带来地面沉降和地裂、河流断流和干涸、湿地萎缩和泉水断流、海水入侵等地质灾害。做好地下水资源保护，尤其是以立法的形式保护地下水资源迫在眉睫。

1. 地下水资源保护的难度

1.1 河北省地下水超采状况

上世纪60年代中期，河北省发生严重干旱，60年代末和70年代是全省机井发展最快的时期。进入80年代后，随着全省经济社会快速发展，未解决水资源匮乏、供需矛盾突出的问题，地下水取用量迅速增加。地质勘探部门资料显示，河北省深层地下水位正以每年0.5～1.0m的速度下降，与上世纪50年代相比，深层地下水位已下降40～60m。在衡水、沧州等地，最大井深已经达到400～500m左右。地下水超采区水井水泵至少更新了三代，第一代为手压式水泵，第二代为潜水泵，第三代为深井泵。

1.2 地下水污染防治未得到很好的控制

由于地下水污染的隐蔽性和复杂性，加之受“重开发、轻保护”意识的影响，人们对地下水污染预防与治理的重要性认识不到位、疏于监管，造成地下水污染问题突出。初步调查表明，石家庄、唐山等城市周边及工矿企业周围地下水存在重金属超标现象；石家庄、邢台、邯郸等城市局部地有机物污染程度较严重。……