刘万千

（湖南省水利水电勘测设计研究总院 长沙市 410007）

1 小型农田水利工程的建设范畴

小型农田水利工程简称小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。具体指蓄水量在10 万m3以下的塘坝、引水流量在1 m3/s 以下的引水堰闸、设计流量在1 m3/s 以下的小型灌溉（排水）泵站、面积在1 万亩以下的小型灌区的全部渠系、大中型灌区支渠以下设计流量不超过1 m3/s 的末级渠系、控制排水面积在3 万亩以下的排水沟系、控制流域面积小于50 km2的农村河道、农田机井工程、蓄水量在100 m3以下的蓄水池等。这些设施是保障农村人畜饮水安全、农田旱涝保收必不可少的基础性设施，在改善农业生产条件，保障农业和农村经济持续稳定增长，提高农民生活水平，保护农村生态环境等方面具有不可替代的重要作用。

2 小型农田水利工程的建设现状

从20 世纪90年代开始，我国逐渐加大了对农田水利工程的建设力度，特别是“十一五”以来，我国小型农田水利掀起了新一轮的建设高潮，形成了多部门建设、多渠道资金投入的良好局面。然而，随着小型农田水利工程建设的深入发展，也显现出一些新的问题：

（1）目前参与小型农田水利工程建设的部门有水利、农业、国土、财政、农开、烟草等多个部门，由于各部门在工程建设目标的侧重点不同，对小型农田水利工程建设的理解也有差别，出现了多个小型农田水利工程设计、施工类的技术规程版本，且不同版本间的建设技术标准差别很大，不利于小型农田水利工程建设成效的最大化。……