安贞煜

（湖南省水利水电勘测设计研究总院 长沙市 410007）

新中国成立以来，湖南省经过了以“安全水利”、“生产水利”为主要目标和重点的大规模水利建设，初步建成了防洪、灌溉、减灾体系，为全省经济社会发展提供了主要的安全保障和支撑。但同时，部分不合理的工程建设，给生态环境造成了一定的影响，有些影响甚至是不可逆的，是深远的。2011年中央1号文件提出全面加快水利基础设施建设以来，水利建设投入逐年加大，特别是2015年政府工作报告明确提出，要将水利基础设施建设作为提高公共服务产品的重要内容，推动我国经济的持续增长，水利建设的投资规模必将进一步增大。如何正确认识和对待水利建设中的各种生态环境影响，从工程、经济、生态等方面进行论证，把水利建设的立足点放到生态水利上，以实现水利工程与生态环境的协调发展，是新时期水利建设乃至整个水务工作的落脚点。

1 水利建设中的环境问题

水利建设对环境的影响主要体现在对自然环境的影响和对社会环境的影响两个方面，具有影响因子多、影响性质复杂、影响范围宽广等特点。

1.1 水沙平衡破坏，河道功能受损

一方面，水利枢纽工程的建设将改变库区和上下游河道泥沙的输移及沉降模式[1]，破坏原有的水沙平衡，使得河道功能受损。如岳阳市铁山水库建成运行后，下游河道流量减小，水位下降，下游新墙河在一定程度上已失去了河道的基本功能；……