邢 艳

（赤峰学院 经济管理学院，内蒙古 赤峰 024000）

1 我国信托业经历的六次整顿

我国信托业的正式恢复以1979年中国国际信托投资公司（中信）在北京的成立为标志.当时，国家为了搞活经济，支持国民经济建设，鼓励开展信托业务，如信托贷款、设备贷款等.1981年至1982年两年间，信托投资公司数量迅速膨胀，他们与银行抢业务挣利润，严重扰乱了当时的国内金融秩序，也助长了国内物价的上涨和企业投资规模的膨胀.在此背景下，1982年，国家决定对我国信托业进行第一次的全国性整顿.其主要目的是将计划外的信托业务纳入管理体系，即全部信托业务均由人民银行或其指定的专业银行办理.

第二次整顿.1984年，国家为了进一步搞活经济，将经济改革的重心由城市转向农村，该政策再次刺激了信托业的扩张，信托业借此机会加剧对固定资产投资，导致经济过热，国家物资供应计划失衡.于是1985年，央行决定再次整顿信托业.1985年央行颁布《金融信托投资机构资金管理暂行办法》，限定了信托公司的资金来源渠道，明确信托公司的主营业务为类同于银行的资产负债业务，且可从事实业投资.

第三次整顿.到1988年底，我国信托投资机构已达上千家.1989年，国务院颁布《关于进一步清理整顿金融性公司的通知》，标志着信托业的第三次整顿.这次整顿的重点是撤并信托机构和业务规范.经整顿，信托公司的数量由1000多家减至339家，各类贷款规模增长过快的现象得到了……