隋志宇，杨 波

（1.仲恺农业工程学院，广东 广州 510225；2.沈阳体育学院 研究生部，辽宁，沈阳 110102）

现如今我国正在建立体育强国，大力支持全民健身活动，公共体育服务政策应运而生，但是该政策发展还不尽完善，针对公共体育服务领域当中存在的诸多问题，最主要的解决方法，唯有从政策最顶端开始进行改革.然而，我国长期以来已经形成了体育发展方式由政府作为主导，缺乏独立性和主动性，政府单方面制定公共体育服务的管理制度，致使公共体育服务没有发挥其实际具有的价值.根据收集数据不难了解到，我国城市居民对于公共体育服务政策实施的满意度也不尽人意，可见我国目前的公共体育服务政策没有真正为人民的生活带来明显的改善，没有结合我国的基本国情，因此这一制度需要得到进一步的优化.

1 公共体育服务政策

1.1 公共体育服务的内涵

公共体育服务是一项具有公益性、普遍性、基本性和文化性特征的服务.为了实现和维护社会公众或者是社会共同体的公共体育利益，以政府部门作为工作核心，根据法律为其制定的职责，联合社会各层级公共部门实行公共权力，通过宣传、组织等多种形式与途径，以各种不同形态的公共体育物品作为载体，并实施相应公共行为.随着2011年10月我国十七届五中全会的召开，再一次提出我国以人为本的重要思想，强调提高全民身体素质，走出局部亚健康状态，充分贯彻落实全民……