山西省勘察设计研究院 张静芳

随着全球科学技术的不断进步、经济一体化发展进程的加快，各国面临的来自政治、经济、文化、社会环境等方面的变化因素错综复杂、瞬息万变。为了在激烈的竞争中顺利发展，必须加强内部控制。出现在公众面前的安然事件、世通财务舞弊、会计造假事件，对国际资本市场的正常运作带来了巨大冲击，但是，无论是财务舞弊案件，还是会计造假丑闻，都导致很多企业、上市公司在经营中出现问题，甚至走向倒闭。我们撇开各种经济因素、市场因素、不可控因素不论，大部分企业的失败都是由于内部控制存在缺陷而造成的。这也充分揭示出加强企业内部控制的重要性、紧迫性。但是，纵观目前很多企业的内部控制建设情况来看，大部分存在管理松弛、内部控制被弱化、不断爆发财务危机和风险、资产流失严重、领导干部营私舞弊现象严重、管理人员浪费严重。地勘设计行业随着我国体制改革的深入，逐渐转向企业化管理的事业单位，面对我国事业单位改制的大背景，从未来的发展趋势看是不可避免的。因此，在市场经济环境下加强地勘设计行业内部控制的建设与完善是保证地勘单位顺利完成改制的基本前提。

一、地勘设计单位内部控制存在的问题及原因分析

在不同的历史阶段、发展阶段，地勘单位根据不同的经济管理要求制定了一系列的内部控制制度、管理办法。其范围广泛、涵盖了地勘单位经济业务的方方面面。……