摘要:企业中的预算管理是提高企业经济效益的有效途径，更是企业资金管理中的重要部分，但很多企业在预算管理的实际操作中，往往达不到预期目标。造成这一原因的因素有很多，例如预算管理办法设计得不够科学合理或其它外界环境因素所致。本次研究从企业预算管理在实施中的难点入手，探讨预算管理易于出现的问题并提出解决对策，旨在提高预算管理在企业中的应用实效。

随着经济体制改革的深入，采用科学合理的管理手段已成为企业实现持续发展的基本。企业预算作为企业在生产中对经营预算加以控制的主要手段，更是企业管理的重要组成部分。企业要想保障长远发展，预算管理的管理效果起着重要作用。合理的预算管理能够有助于企业进行成本控制，减少耗损，提高利润，帮助企业实现良性发展。

一、企业预算管理中的难点分析

(一)预算编制中的难点

目前大多企业缺少预算编制的参照标准，导致在编制实际中显得盲目随意。企业进行预算管理的第一步，就是制定合理的预算编制，在这一阶段的主要难点就是如何制定具有指导价值的预算编制。在实际操作中有不少企业仅仅是根据自身的工作经验，或是根据去年的经济水平进行预算编制。这种历史经验式预算编制法，根本没有加入对企业未来发展的考量，这也就导致预算编制无法作为企业未来发展的指导。除此之外，个别企业在预算编制过程中，往往搞不清预算目标与经营目标的区别，甚至直接以预算目标来替换经营目标，这就使得预算编制结果和发展方向不一致，也就失去了其执行意义。此外有的企业在编制过程中缺乏沟通，导致编制和企业实际情况不一致，或企业缺乏预算编制专业人员，影响编制质量。

(二)预算管理执行以及监管过程中的难点

预算管理要想真正实现管理目标，就必须严格执行，同时配合科学的监管。但这其中仍存在许多难点制约着执行与监管的有效实施：这其中首要的难点就是组织结构上的不合理，企业要想有效实施预算管理，就必须构建完善的预算管理机构，以此保证管理的顺利进展。事实上大多企业因为对于预算管理缺少足够认识，或是因为要节约成本等因素，并没有设立专门的预算监管机构，或者是直接由财务部门负责代管，这就导致执行和监管存在很大漏洞。此外对于预算管理中的费用控制工作也存在不足，有些企业虽然制定了较为完善的预算目标，并实现层层分解，但在实际操作中因为管理制度方面的不足，使预算费用控制工作不能有效实现预期目标。因监管不到位，不能及时发现预算中存在的问题，错过了补救时机，造成严重影响，这也就使预算管理实效大大折扣，甚至失去意义。

(三)预算考核工作中的难点

预算管理中的考核工作是对预算管理是否具备有效成果的直接检验途径，通过考核还可以对完善预算管理起到重要参考作用，是不断完善预算管理的重要途径。在这一环节的难点主要包括以下几个方面：考核缺少统一标准，要想确保考核结果的有效性，必须要有一套科学的考核标准，但实际上考核标准的有效制定，以及有效根据考核标准开展考核一直是大多企业所头疼的问题。以何种标准构建考核标准，怎样才能避免个别单位为了应付考核而根据考核标准做“表面工程”，这都是需要解决的重难点。此外考核还要必须和奖惩制度挂钩，这也才能引起重视，形成威慑力。在实际中，相当多的企业以上工作仍不到位，同时也不会对考核结果加以分析，那么也就不能从考核中得到完善管理的宝贵经验。

二、针对预算管理难点的建议及效果预测

(一)预算编制阶段的建议及效果预测

预算编制的编制工作主要是由预算管理人员来执行，因此提高人员的预算管理意识是提升预算编制效果的关键。可在企业中成立完善的预算管理部门，并成立管理工作组，由预算部门领导带领开展预算编制工作，对小组人员的预算意识进行强化培训，并制定岗位职责，明确工作任务。此外因为预算编制应当具有科学的参考标准，所以企业在进行编制前，应针对自身的运行情况开展科学系统地评估，包括企业资金情况、经营能力、项目风险以及发展方向等，并结合企业以往的运行情况，将不必要支出剔除，以确保能够完成年度生产目标为基础，以此制定预算编制。最后还应强化与企业内部间的沟通，确保资讯顺畅，这也十分利于编制的准确制定，并能够取得各部门理解，利于预算管理的深入开展。

(二)执行以及监管阶段的建议及效果预测

当构建出完善的预算目标之后，企业应当通过层层分离的方式将预算目标分解到各部门负责人身上，再由负责人将目标任务层层下发，这样一来，下属部门负责人也就参与到预算管理中，这一过程也使权责得到明确，通过各部门负责人的共同参与，使得执行更为通畅。预算管理工作组成员在这一过程中负责监管，及时观察预算管理是否存在问题，确保管理有效开展，如果存在问题应立即采取措施，如果情况严重则要进行大范围调整。此外企业应当构建科学的信息反馈与调节机制，利于问题上报以及即时解决。总而言之，强有力的执行与监管是确保预算管理有效实施的关键，以此保障预算目标的实现，对企业费用进行实时监督，防止不必要资源浪费，在监管过程中还可有效抑制企业内部的不良腐败问题，并找到管理漏洞，使预算管理能够朝着更完善的方向发展。

(三)预算考核阶段的建议及效果预测

构建完善的考核标准是确保考核能够合理开展的基础。考核内容及标准的制定应当以能够反映关键问题，且不会对工作造成影响为原则，必须能够体现预算管理的执行效果，如果不能做到以上几点，那么考核结果也就不能作为完善预算管理的参考。其次要对考核结果开展深入分析，将考核成绩与结果和该部门的实际日常工作水平进行对比，杜绝因应付考核而做“面子工程”的情况。并对考核结果进行深入挖掘，以此明确预算管理还存在的不足，为预算管理提供完善方向。最后还需制定奖罚机制，将考核结果和各单位部门负责人以及员工的薪资直接挂钩，以此促进负责人和员工对于预算管理工作的重视，对于考核结果特别不理想的部门负责人应给予如降职等严厉的惩罚措施，以提高整个企业对于预算管理的重视，增强考核威慑力。

三、结束语

预算管理的有效实施可提升企业管理水平，并带动企业开展合理的资源配置，节约成本，提升利润，由此可见预算管理对于企业日常运作的意义重大。虽然近年来我国预算管理得到了一定程度的完善，但从整体来看，仍然存在不足，造成了预算管理在实施过程中的难点。如预算编制存在盲目性、没有很好的和实际情况向接轨、编制的数据不准确、方法不合理等都制约着预算管理的管理实效。针对此种情况企业应当强化预算管理力度，将预算理论与实际有机结合，构建完善的预算管理系统，使预算管理得以在企业中发挥真正效果，提升企业效益与竞争力。