山东招金金银精炼有限公司 吴国权

改革开放三十多年来，我国市场经济体系不断完善，各大企业在激烈的市场竞争中承受着巨大的压力，改良企业预算管理模式，成为了很多企业提升竞争力，节约成本支出的重要手段，当前，我国很多企业面临着预算管理领域的问题，这些问题很大程度上影响了企业的正常发展与经济效益，改良企业预算管理机制已经刻不容缓。

一、企业预算管理的定义及特点

（一）企业预算管理的定义

企业的预算管理是企业重要的工作内容之一，企业的预算管理可以对企业目前的人力资源、物质资源和固定资产进行全面的统计和科学的安排。企业预算管理的功能非常丰富，包括企业管控，企业资源整合和员工绩效评价等多个方面。企业的预算管理工作是提高企业风险防范能力和内部控制能力的主要方式，可以促进企业的可持续发展，因此，企业预算管理工作是现代企业提高经济效益，提升企业竞争力的重要工作内容。

（二）企业预算管理的特点

企业的预算管理工作是一种随着市场环境的发展而逐步变化的工作，并且会随着企业的发展需要而随时变化。预算管理工作与其他工作不同，不能独立与企业内部，必须需要企业其它部门的密切配合。企业的预算管理还具备很强的全面性，预算管理必须对企业所有工作流程进行全方位的管理，不能仅仅对某一部分进行简单的管理。企业的预算管理能够把影响企业竞争力与经济效益的许多重要问题在一个体系中统一协调管理，这样的管理方法，可以使企业的领导者和决策机构更加准确的认识到企业目前存在的问题，并制定出适合企业全局利益的科学的解决问题的方法，对企业的可持续发展具有重要积极意义。

二、当前企业预算管理的困境

（一）企业预算管理观念的错误

企业的预算管理工作是一项较为复杂的工作，不能仅仅进行简单的财务信息统计与核算。但是，目前很多企业对预算管理的认识并不科学，一些企业的领导人认为预算管理工作与财务管理工作区别不大，将预算管理工作交由财务部门进行简单的财务信息统计和资金收支核算，使得企业预算管理的重要功能得不到充分的发挥，降低了企业预算管理工作的水平，不利于企业的长远发展。

（二）企业预算管理不够全面

一些企业在预算管理工作中，没有将企业全部的工作流程纳入预算管理范围，使得预算管理工作不具备全面性，难以完全体现企业的全部经营现状。有些企业没有指定严格的制度对各个部门进行督促，使很多部门没有及时参与到预算管理工作当中，预算管理部门得不到积极主动地配合，降低了预算管理效率。还有的企业预算管理过程并不完整，使得企业虽然在预算编制方面取得了成就，却在预算管理过程控制中出现了问题，无法保证企业预算管理工作的质量。

（三）企业预算管理的组织体系不健全

企业的预算管理体系是企业预算管理工作顺利进行的基础，但是，我国很多企业的预算管理体系却并不健全。企业要想改良预算管理工作，必须完善预算管理体系，但是，很多企业却不具备规范的预算管理委员会，无法对企业预算管理工作进行妥善的协调，使得企业各部门无法密切配合，不利于预算管理工作的进展。另外，在预算管理工作中，很多部门的分工并不科学，个别工作人员存在超越职权范围行使职权的现象，一些预算管理的重要工作岗位，缺乏必要的专业人才，而一些工作岗位却存在权力重叠的现象，导致预算管理工作效率低下。有些企业没有明确预算管理工作中各部门的责任，导致各别部门消极对待预算管理工作，没有及时向预算管理机构提交本部门预算信息，预算管理机构无法根据信息科学的制定企业未来发展规划方案。还有的企业缺乏专业的预算管理机构，很多预算管理工作有财务部门的工作人员兼任，使得预算管理工作仅仅能够发挥资金收支统计等简单的功能，无法对企业的长远发展发挥重要作用。

三、企业预算管理的对策分析

（一）提高对企业预算管理的重视程度

企业的领导人与决策机构的工作人员，要加强对预算管理工作的重视程度，首先，企业的领导人要寻找机会前往大型企业进行参观学习，充分了解大型企业对预算管理工作的重视程度，以便切实感受到预算管理工作对企业长远发展的重要意义。另外，企业的领导人要与预算管理工作的专业人员进行密切的沟通，详细了解预算管理工作的具体工作内容，以便对预算管理具备全面科学的认识。企业的领导人还要积极征求预算管理机构工作人员的意见，保证对预算管理机构的工作现状具备全面的了解，以便及时对预算管理工作提供必要的帮助。企业的领导人要加强对自己工作的要求，主动兼任一些自己能够胜任的预算管理工作，以便有机会学习预算管理工作的技能，了解预算管理机构的工作现状，加强对预算管理工作的重视。

（二）建立完善的预算管理体系

完善的预算管理体系是保证预算管理工作正常进行的基本条件，因此为提高预算管理的管理实效，保障经济效益，企业应当首先制定科学的预算管理体系。以烟台万华公司为例，该公司以往的预算管理模式仅仅是制定预算编制报表，在实际经营过程中，这种预算管理模式并未起到预期作用，甚至在后期结算时，时常出现预算与实际偏差较大的情况，也就没有起到预算管理的真正效果。基于此种现状，企业通过综合分析与意见征集，决定制定全面预算管理体系。

首先，万华公司在预算编制阶段应当充分明确企业各部门的职责，根据企业总体目标和各部门的工作职能制定细化分解预算目标，分配到各个部门中。在预算执行阶段，组建预算管理监督机构，对企业所有部门的预算执行情况工作进行严格的审查，并分析预算执行过程中是否与预算目标存在偏差，如过偏差较大，应及时分析原因，并加以纠正，并以月、季度为单位定期开展审查工作。在预算目标的审核阶段，应对之前的工作展开全面分析与总结，明确其中存在的不足，总结经验，避免再发生此类问题。同时还可在审核阶段开展绩效考核，将考核结果与员工薪资直接挂钩，激励人员的积极性。

通过全面预算管理体系的建立，万华公司有效地实现了事前、事中、事后预算管理，并将各经营活动控制在预算编制范围内，节约成本，提升经济效益。

（三）强化预算管理的监督机制

企业可组建专门的预算管理监督机构，对企业所有部门进行预算管理监督，包括预算表及时上交，以及对预算管理工作的配合情况。并根据监督情况，给予相应的奖罚处理。此外企业还应合理地规划企业预算管理机构人员的工作职责与权限范围，避免因职权重叠而造成的企业预算管理机构人员的工作冲突以及责任难以追究现象的情况出现。

四、结束语

随着我国经济社会的不断发展，我国企业面临着较大的竞争压力，改良企业预算管理机制，是很多企业提升竞争力的重要方法，加强对预算管理工作的了解，分析企业预算管理领域的问题，并制定出科学合理的解决问题的方案，对我国企业完善预算管理体系，提升预算管理工作质量，提高企业经济效益，保证企业可持续发展具有重要意义。

[1]黄锦亮.企业预算管理的困境与对策研究[D].财政部财政科学研究所,2014

[2]韩宏源.企业预算管理的困境与对策研究[J].时代金融,2014

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