山西省勘察设计研究院 吴芳

近年来，随着我国市场经济的激烈竞争的加剧、矿业权转让受政策限制、经营性资金需求量的不断增加、地勘单位财政拨款的严重不足等现状使得我国地勘单位面临的环境越来越复杂。对于地勘单位而言，加强资金的管理、开源节流、加强成本控制、采取有效的措施提高资金的使用效率，才能增强地勘单位的自我发展能力、才能为地勘企业的发展谋求新的途径。因此，加强地勘单位的成本管理是地勘单位目前管理工作中的重中之重。地勘单位是一个具有比较特殊性质的行业，它不同于其他企业，因此加强地勘单位成本管理不同于其他企业的成本管理。

一、地勘单位加强成本管理的重要性及必要性分析

（一）我国市场经济发展的必然趋势

随着我国社会主义市场经济的不断发展，地勘单位的自身优势、垄断性地位逐渐被打破，在市场竞争面前必须遵循一定的市场规律。地勘单位逐渐参与到市场经济的竞争中，打破传统的地勘管理模式，在市场经济的规律下实现资源的优化配置。面对这种情况，要求地勘单位必须时刻以市场的需求为标准、为导向，以获得的经济效益为衡量的标准，在不断降低成本的同时提高经济效益。可见，市场经济发展的需要要求地勘单位必须加强成本管理。

（二）有效降低消耗增加效益的需要

市场经济环境中，成本的高低将对单位的经济利益的多少、盈利水平等产生重要影响。地勘单位的成本管理主要包括材料费、人工费、维修费、违约金、意外赔偿、青苗补偿费用、交通费、会议费、招待费等。这些费用的发生都会对地勘单位的经济效益产生影响，因此，在进行成本管理时，这些费用的发生点都是进行成本管理的关键防控点。

（三）保证了地勘单位财产物资的安全与完整

地勘单位的各项财产物资的保管、使用等都是由不同的人员来管理的。地勘单位通过成本管理能够在单位内部形成相互牵制、相互制衡的制度，有效的避免了在地勘单位的财产物资管理中出现丢失、损坏后无人负责的局面，从而有效的保证了地勘单位财产物资的安全与完整。

（四）提高地勘单位核心竞争力的需要

随着地勘单位加入市场经济的发展大潮中，通过有效的成本费用的控制，能够更好地提升地勘单位在市场竞争中的核心竞争力。例如：在地勘单位中，有一些商业地质项目，而成本费用的降低将对这些项目产生巨大影响，即：如果成本费用的水平较低，那么地勘项目的定价就较低，反之则较高。因此，面对不断激烈的市场竞争形势，地勘单位成本费用的降低将大大提升地勘单位的市场竞争力，从而在激烈的市场竞争中分得一杯羹。

二、地勘单位成本管理中存在的问题分析

目前，我国的市场化程度还不高，对于成本管理这方面缺乏必要的制衡规定；在人才方面，也缺乏专业的既懂得财务管理知识又懂得地勘专业知识的综合性人才。这也就导致很多地勘单位的成本管理流于形式、纸上谈兵，根本就没有实质性的管理。因此，很多地勘单位的成本管理缺乏系统性、规范性、随意性，很多时候还处于一种比较混乱的状态下，有时甚至出现成本管理失控的问题。

（一）缺乏对成本管理的高度重视

在很多地勘单位中，领导者认为成本费用的管理与控制工作可有可无，并不是很重要的工作。本单位的发展重点不在成本管理上，而是在生产经营方面。而对于地勘单位的普通员工而言，则认为成本管理与控制与自己无关，自己没有义务和权利去参与本单位的成本管理工作，还有的员工认为这是单位领导者应该关心的问题，自己只要完成好本职工作就好了。这些错误的思想认识使得地勘单位实际发生的成本费用在传递过程中不及时，最终使得成本控制流于形式、形同虚设，根本没有起到成本管控的目的，成本管理也失去了应有的意义。

（二）缺乏对成本费用的有力执行与监管

有的地勘单位虽然制定了较为完善的成本费用管理制度，建立了成本管理体系，但是在具体的执行过程中由于执行力度不够、管理不到位，使得成本费用的管理并没有真正发挥有效的控制作用。成本费用的管理与控制不是一蹴而就的，它是一项非常系统的、科学的、长期性的工程，是对地勘单位经营过程的全面控制与管理，涉及到地勘单位工作的方方面面。因此，这种缺乏正确的成本管理方案与控制的成本管理是不科学的。

（三）专业的成本管理人才匮乏

目前，很多地勘单位的成本费用管理与控制基本是由本单位的会计人员来完成的。但是在具体的执行中，由于会计人员并不熟悉地勘方面的专业知识、不了解具体的项目施工过程、不明确具体的工程程序，使得成本管理与控制工作只停留在表面，只局限于那些已经发生的成本上，根本无法对地勘单位进行实时的、动态化的成本管理与控制。即使是对已经发生的成本，会计人员也只是对其合法性进行审查，对于这些费用发生的合理性就无从得知了。因此，目前地勘单位内最为缺乏的就是具有专业的地勘工作技术知识、成本预算管理的专业人才。对于地勘单位的领导者而言，由于无法适应外部环境的变化经常利用职务之便粉饰经营成果，使单位的财务人员无法及时获取第一手的成本数据资料。例如：地勘单位承接的一些与国家计划无关的具有商业性质的地勘项目，由于其经营性的特征，更是对地勘单位的成本控制提出了更高的要求。

三、加强成本管理与控制，提高地勘单位经济效益

（一）转变观念，树立全新的成本管理理念

这就要求上至地勘单位的领导者、下至普通员工一定要转变观念，重新认识地勘单位成本管理的重要性，一定要将成本管理工作视为地勘单位管理工作中的重中之重，从根本上切实抓好这项工作，一定要将这项工作抓出成效。对于地勘单位的领导者而言一定要站在本单位战略发展的高度来重新认识成本管理工作，对成本的结构进行全方位的而了解、分析、控制，从中探寻本单位长久发展的竞争优势。对于本单位的员工而言，要将成本管理与控制的思想深深植入心中，不能视而不见。

（二）重视人力资源管理，加强对专业人才的培养

这就要求地勘单位必须从多方面物色专业人才，抓好用人这一环节。这是成本管理顺利实施的关键。地勘单位可以在本单位中选出具有较强的地勘专业技能、较强的财务管理的知识的人才来担任这项工作，或者从外部聘请一些专业人才到本单位工作。通过人才竞争的方式促进本单位成本管理人才的迅速成长。

（三）不断完善成本管理机制，做好成本费用的控制

这就要求地勘单位一定要加强对成本费用控制机制的建设，抓好成本费用控制工作。地勘单位的特殊性决定了它的企业文化建设，因此，地勘单位可以通过各种方式将成本费用控制的理念融入到企业文化的建设中，培养广大领导干部的成本管理意识，树立员工为企业主动降低消耗的价值观。同时，地勘单位还应实现对成本项目的全过程、动态化、实时性管理，进一步完善事前预测、事中监控、事后考评、奖惩兑现的机制，为成本管理创造良好的环境。

总之，随着市场经济的发展，地勘单位的成本管理对单位的发展起着至关重要的作用。只有加强管理才能使地勘单位在激烈的市场竞争中提升竞争力、才能不断适应日益发展变化的市场环境。

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