吉林医药学院 荆珊珊 郭鸿鸽

与时剧增，适合外部环境是任何事物生存发展的前提。因此在市场经济体制下，事业单位也应该改变过去那种计划体制的管理意识形态，加强全面预算管理工作，促进事业单位的社会效益与经济效益的双赢是事业单位的职责。事业单位具有非盈利性质，所以在预算的认识上、执行上、考核上、体系的建立上都不如企业那么完善，存在着诸多瑕疵，因此分析原因并找出优化解决的方法是事业单位财务管理工作的当务之急。

一、事业单位全面预算的作用

（一）促进国家经济建设的发展

事业单位是国民经济发展的参与者，事业全面预算管理在促进事业单位发展战略目标的实行同时，也加速了国家的经济建设与发展。

（二）综合优化事业单位的资源配置

事业单位的全面预算是对下一全年度的支出、收入、人力等各方面的有机调配，据此可以实行资源的合理组合，因此优化了资源配置。

（三）合理有效地控制风险，促进社会经济的稳定发展

全面预算是在总结本年工作的基础上以及外界环境的需求下，预测、推断、评估各个风险，并提出合理的防御措施，在此基础上合理分析下一年度的需求，所以可以将各种风险控制在可控范围内。

二、当前我国事业单位预算管理工作存在的问题

（一）对预算的认识不够，缺乏预算的全员性

事业单位缺乏企业的“责权利”相统一的管理模式，所以对全面预算缺乏足够的认识。……