摘要:在多元化的社会背景之下，日益复杂的市场环境强调全面预算管理的狠抓落实，为企业“谋发展、求共存”构建坚实的堡垒。本文分析了现阶段企业全面预算管理的实施问题，并以此作为阐述的切入口，阐述了新时期企业强化全面预算管理的策略。

当前，全面预算管理的执行、落实已广泛铺展，并取得了一定的实施效果。但总体而言，企业全面预算管理的实施仍存在诸多的问题与不足，特别是全面预算管理认识不足，与企业战略发展相脱节、全面预算管理制度不完善等问题，在很大程度上弱化了全面预算管理在企业发展中的重要作用。因此，在新的历史时期，企业全面预算管理的推进与深化，不仅是企业内部发展的需求，也是企业适应市场环境的必然之举，表现出显著的重要意义。

一、现阶段企业全面预算管理的实施问题

(一)全面预算管理狠抓落实不到位，全面预算管理实施处于“尴尬”的境地

全面预算管理是企业战略性发展的重要支撑，是新时期企业“谋发展、求共存”的必然之举。但从实际而言，企业全面管理意识淡薄，缺乏良好的主观能动性，以至于对全面预算管理的认识不科学，理解表现出片面性。一是企业全面预算管理尚未形成上下联动性，企业职工参与的积极性不够，全面预算管理缺乏良好的内部环境；二是预算编制缺乏全方位，过于注重资金、生产、投资德国环节，而忽视了预算管理的全面性；三是全面预算管理表现出局限性，没有做到全过程控制，也是当前全面预算管理实施的尴尬之处。

(二)全面预算管理缺乏“战略目标”践行，表现出流于形式的管理状态

企业可持续发展的战略推进，是一个过程，需要全面预算作为重要的支撑，以确保战略的有效实现。然而，全面预算管理缺乏“战略目标”的有效践行，全面预算管理效力无法在实际中充分体现。具体表现为：一是战略与全面预算管理的组织相互分离，无法在实践中形成相互促进力，以至于战略与全面预算管理未能齐步走；二是全面预算管理着力于当前，而忽视了可持续发展下，长远战略目标的考虑。于是乎，企业预算编制、控制执行，都相互脱离，表现出流于形式的管理状态。

(三)全面预算管理制度不完善，难以形成有效的管理效力

全面预算管理是国外先进的管理理念，是新时期企业发展的重要基础。我国全面预算管理实施相对较晚，尚处于不断发展阶段，特别是在全面预算管理制度体系方面，体系的不完备性，对于管理的作用的发挥直接形成影响。因此，管理状态松散，思想陈旧，显然无法落到实处；预算管理制度不完善，在财务预算管理的编制、执行和监督等方面，尚未形成完善的制度体系，缺乏有效的约束与激励。

二、新时期企业强化全面预算管理的策略

全面预算管理的实施，是新时期企业“谋发展、求共存”的必然需求，虽然管理中存在诸多问题，但全面预算管理的重要作用是显著的。因此，应切实做好以下几点工作，确保全面预算管理有效实施。

(一)强化对全面预算管理的认识，夯实全面预算管理的重要地位

良好的思想意识，是主观能动性构建的重要前提。当前，企业要强化对全面预算管理的认识，全面理解预算管理在企业发展中的重要作用。首先，企业管理层要认识到全面预算管理的重要性，制定并出台相应的规章制度，确保全面预算管理实施的内部环境；其次，加强培训教育，特别是对于财务部门，要强化相关财务人员的专业水平，对全面预算管理有全面的认识和理解；再次，协调好各部门之间的关系，强化各部门在全面预算管理中的相互协调，并明确各部门的职责，确保全面预算管理落到实处。

(二)以可持续战略发展为导向，提高全面预算管理的实施效果

全面预算管理应与企业战略发展相结合，确保全面预算管理服务于企业可持续发展。因此：一是全面预算管理的实施，要立足于企业的发展现状，并结合企业的战略目标，让全面预算管理成为企业“谋发展、求共存”的战略支撑；二是两者结合的关键在于如何确保良性的互动状态。一方面，企业全面预算管理是企业战略目标实现的重要手段，起到促进的作用；另一方面，企业战略目标是全面预算管理的基础，其中的导向作用强调两者紧密结合的必要性与紧迫性。因此，优化与调整全面预算管理，应着力于企业战略目标与全面预算管理的相互结合。

(三)健全全面预算管理制度，逐步形成完善的制度体系

良好的制度是确保全面预算管理有效实施的重要保障。而企业全面预算管理制度的不完善或缺失，都不利于夯实管理工作开展的基础，也不利于工作的深化改革。因此，一方面要认清制度的不足，并有建设性的完备全面预算管理制度；另一方面，从预算管理总则、预算组织到预算管理职责、基本程序，形成更加系统的管理制度，确保全面预算管理落到实处，服务于企业可持续发展。

三、结束语

总而言之，在新的历史时期，企业全面预算管理的实施，是企业内部改革发展的必然需求，也是支撑企业可持续发展的有力保障。当前，企业全面预算管理实施尚不完备，管理问题的存在，强调深化全面预算管理的重要性与紧迫性。在笔者看来，企业全面预算管理的推进与深化，关键在于全面预算管理内外环境的夯实，让企业深化战略发展的过程中，充分发挥全面预算管理的支撑作用。