摘要:随着我国经济体制改革的不断深入，乡镇财政赤字和债务问题也越来越突出，而乡镇财政赤字和债务问题在一定条件下也加重了农民的负担，在一定条件下影响农村税费改革的进程，对乡镇财政工作的正常运转以及社会稳定等都造成了一定程度的影响。

一、引言

乡镇作为我国最为基层的政府组织，是政府和群众密切联系的纽带。如何有效的提高农民群众的生活现状一直是党和国家所要解决的首要问题。而作为乡镇工作的一项重要环节的乡镇财政，其运行状况的好坏直接关系到乡镇政府的财力物力水平以及农民群众生活状况的高低。本文从本人在乡镇财政做总预算会计的具体实践来分析，通过对乡镇企业财政赤字和债务的形成原因进行探讨，并对此提出相应的对策。

二、乡镇财政赤字与债务形成原因

首先，在农村进行税费改革之后，在一定条件下取消了乡统筹费，因此，多数乡镇的税费收入来源减少，乡镇预算的外资金收入减少，影响到了一些乡镇的财政收入。使乡镇的财政功能日趋弱化，乡镇的政权运营以及各项发展过度依赖县财政额支持。其次，乡镇为了政绩需要靠举债来维持。由于一些干部管理体制的原因，乡镇的领导存在着任期短和变动比较快的特点，在一定程度上也造成了许多干部在刚上任之初就进行“政绩”工程的建设，比如：盖办公楼、学校和公路建设等，这些建设的资金除了有一部分向百姓集资外，其余部分都是通过举债来进行的，从而在一定程度上造成了乡镇财政的债务方面出现问题。……