张树根，刘希鹏

（宽城县林业局，河北 宽城 067600）

我国庭院经济发展中存在的问题及解决对策

张树根，刘希鹏

（宽城县林业局，河北 宽城 067600）

该文通过探讨庭院经济的历史沿革及相关理论，分析庭院经济现状，总结了存在的组织化程度低、发展不平衡、缺少龙头带动等问题，同时提出了科学规划、加大引导力度等有力措施，提出发展庭院经济的对策。

庭院经济；问题；对策

庭院经济是指农民以家庭为单位，以自己的庭院为基地，利用农田联产承包经营的剩余劳动力，从事家庭种植业、养殖业、加工业和服务业等多种生产经营的经济形式，提高有效土地面积的经济效益、社会效益、生态效益。所以庭院经济也是农村经济格局的重要组成部分。

1　研究的目的和意义

发展庭院经济能够充分利用资源，增加农民的收入。可以充分利用房屋、土地、劳力和资金等资源。利用房子搞服务业、加工业；利用房前屋后的闲散土地从事种植、养殖业；可以充分利用剩余劳动力和闲余时间；可以充分利用闲散资金，加强资金使用率。平顶楼房还可以利用屋顶平台搞种植业、养殖业。只要充分利用这些资源，合理经营，必然会增加农民收入。有利于农户发展生态经济，美化居住环境。在房前屋后修圈舍，建沼气池，圈舍内饲养畜禽，畜禽粪便入沼气池生产沼气，沼气做饭和照明，沼液沼渣为果树、蔬菜和花卉增加肥力，剩菜剩饭又喂养畜禽，使物质能量形成良性循环。这样，既增加了经济收入，又净化和美化居住环境。

发展庭院经济有利于农村精神文明建设，提高农民科学素养。发展庭院经济，必然促使农民学文化、学技术，讲卫生、讲文明，从而提高农民的科学素养，还可以陶冶人们的情操。总之，发展庭院经济，对利用资源、改善环境、发展经济、保障供给都有着非常深远的意义。可以获得经济、生态和社会三大效益。

发展庭院经济能够取得明显经济和社会效益，一是为大量的农村剩余劳动力寻找到了广阔的就业空间。在农村，有大量的剩余劳动力，除扩大劳务输出外，更重要的是立足农业和农村的实际，向生产的深度和广度发展。而发展庭院经济不仅使广大农民能够足不出户便可找到脱贫致富的门路，更重要的是使农村剩余劳动力得到妥善安置，对保持农村社会稳定也具有重大意义。二是促进了农业结构调整，增强了农业抗灾御灾能力。以发展庭院经济为切入点，积极促进农业结构的快速调整，切实增强了农业抗灾御灾能力。宽城县汤道河镇毛局子村320户1293口人，在1999年遭受严重旱灾，农作物基本绝收的情况下，通过发展庭院特色种养业，年人均纯收入达到2630元，比正常年景的1998年全县年人均纯收入1715元还高915元。三是保护了生态环境，提高了农民健康水平和生活质量。庭院养殖的猪、鸡、兔等动物粪便含有丰富的有机质和微量元素。施用有机肥既减少了农户对化肥的开支，又培养了地力，改善了土壤团粒结构，提高了抗旱保水性能。庭院舍饲圈养大量草食性动物，不仅提高了农民秸杆综合利用的积极性，而且将所有的人畜粪便、生活污水及其他杂物引入池内，清除了农村卫生死角，改善了农民的生活环境。沼气的综合利用，节省大量薪柴。全市的植被覆盖率逐年提高，生态环境明显改善。

2　我国农村庭院经济的历史及相关理论

2.1农村庭院经济的历史

自有房屋以来，庭院经济就被人们所利用，种蔬菜、果树；养猪牛羊等，人们只是为了自给自足。随着人们经济意识的提高，发展方向也有所改变，朝着商品经济、绿化美化、集约经济方向发展。庭院经济是家庭副业的重要组成部分，也是家庭副业收入的重要来源。发展庭院经济，大有可为。庭院经济，就是农民利用现有庭院的土地和空间，发展种植业、养殖业、编织业、加工业等生产活动。据调查实践证明，发展庭院经济是农民致富的一个重要途径，对于加快基地县建设步伐，振兴农业，繁荣经济，实现农业总产值翻两番的目标必将起到重大的推动作用。近年来，宽城满族自治县积极组织和引导农民充分利用庭院经济的有效空间，以市场为导向，大力发展“三位一体”养猪、养獭兔、养鸡、养蜗牛、种植食用菌、时差菜、香椿苗、葡萄苗等特色种养业，增加了农民收入，安置了大量剩余劳动力，取得了良好的经济、生态和社会效益。目前宽城县30%以上农户都搞起了庭院种养业，共建设庭院经济示范乡镇10个，示范村30个，示范户1200个，每年为农民增收2.4亿元。

2.2农村庭院经济的特征

庭院经济的十二大特征：①广泛的群众性。我国有2亿农户，家家户户都可开展。②生产的多样性。庭院虽小，生产的门类很多，包涵农林牧副渔业。③操作的方便性。搞庭院经济，可以充分利用时间和劳力，男女老少都可参加。④投入的稳定性。由于庭院范围小，投资相对少，投入的稳定性强。⑤管理的科学性。由于庭院是居住场所，肥、水、劳力有保证，容易实施科学管理。⑥开发的集约性。由于庭院范围小，容易做到低投入和高产出。⑦产品的竞争性。因实施了科学的管理，产品的商品性好，在市场上更有竞争力。⑧效益的齐备性。兼具经济、生态、社会三大效益。⑨经营方向的灵活性。船小好调头，市场需要什么就生产什么。⑩产权所有的特殊性。个人所有，办事的积极性高。11○规模的双重性。单个农户庭院经济规模小，将农户组织起来，也可形成一村一品、一乡一业的大规模生产格局。12○发展的可持续性。发展庭院经济的过程中，增强了生态意识，注意了物质和能量的良性循环，因而其发展是可持续的。

3　农村庭院经济的现状和问题

3.1认识不足，观念滞后

不少地方的乡村干部对庭院经济开发认识不足，重视程度不够，积极性不高，认为那是农民自己的事，常常只是在口头上支持，没有行动，缺少具体措施。庭院经济单靠农民自己个人随意开发利用，难以形成规模优势。大部分农民因受文化、信息、技术、资金等因素的制约，观念陈旧，仍停留在传统思维阶段，满足于小种小养，小利小效，起点低，停留在种几棵树、养几只鸡、一头猪的低层次的利用阶段。

3.2发展不平衡，发展水平偏低

虽然农村涌现出了一批庭院经济典型户（村）、带头人，对农民增收起到一定的带动作用。有的乡镇庭院经济发展较好，已经成为当地农民收入的主要来源之一，但有的地方农户依然停留在简单的庭院利用阶段，以散养少量畜禽为主，多为粗放管理，自食自用，经济利益是次要的，离庭院经济致富高标准有较大差距。全市的庭院经济总的来说发展规模小、自给自足、低效生产、农副产品科技含量低，没有形成规模，没有形成品牌优势。

3.3缺少龙头，拉动能力不足

庭院经济所占分量还不足，还有很大的发展空间。这和龙头企业规模小、带动辐射能力弱，对庭院经济拉动力不足有直接关系。目前，有的地方没有国家级和省级龙头企业，也没有和农民息息相关的大型支柱型龙头企业及合作社组织，农民的庭院经济发展缺乏市场动力，发展相对滞后。

3.4缺少项目，资金技术不足

农户在庭院经济利用方面，多为传统模式的低层次利用，大多是传统的种养业，缺乏科技含量高的短、平、快项目。有的选准项目，但又缺乏启动资金，由于金融部门贷款手续繁，农民贷款难，无法依靠贷款发展庭院经济。目前农技部门也没有投入过多精力扶持庭院项目，仅靠周边庭院经济开发致富的带头人，很难解决技术、培训、指导问题，导致深层次地开发庭院经济困难多，难度大。

3.5组织化程度低，抗风险能力低

农民专业合作经济组织数量不少，但规范运作，真正起到联结千家万户小生产，应对千变万化的大市场作用的很少，农民的庭院经济还是单枪匹马闯市场。进入市场的组织化程度较低，庭院开发出的产品外销难，影响了农民开发庭院经济的积极性，阻碍了庭院经济的开发，农民发展庭院经济一旦受挫，很难再树起发展种、养、加项目的信心。

4　发展庭院经济的对策

4.1宣传发动，强化政策扶持

利用各种方式宣传发动，加大对发展农村庭院经济的宣传力度，要从新农村建设的高度，充分认识发展农村庭院经济的重要性，提高广大农村干部和群众的认识，增强农户参与农村庭院经济开发的主动性和积极性。政府部门要加大对庭院经济发展的扶持力度，支持庭院经济的发展，鼓励农户进行种植、养殖、加工、销售、商业、服务业等多种形式的庭院经济开发，积极帮助农民解决发展庭院经济中遇到的各种困难和问题。抓好新技术、新品种、新项目的引进推广和普及，为农民提供与庭院经济发展相关的产前、产中、产后的各项服务，为庭院经济的发展创造一个良好的社会环境，增强庭院经济发展的后劲和潜力。

4.2科学规划，加大引导力度

要因地制宜、科学规划、合理布局，在广泛调查研究、科学论证的基础上确定庭院经济发展的方向，选准特色产业和支柱产品，实行分类指导，宜种则种，宜养则养，宜加工则加工，高标准、高起点地科学制定长期、中期、短期庭院经济开发规划，形成各具特色的生产格局，同时引导庭院经济向各类专业点、专业带、专业区靠拢，发展互动效应和聚集扩散效应，实行区域化、规模化生产。变农户的个体优势为区域性的群体优势和全面经济优势，进而获得规模效益。

4.3培育龙头，发挥联动优势

庭院经济要想做大做强，必须走产业化经营道路。要走农业产业化道路，必须有龙头企业带动，农业龙头企业是农业产业化经营的核心。培育壮大龙头企业是推动庭院经济发展的根本动力所在。要充分利用农业综合开发的资金优势、项目优势，培育壮大种植业、养殖业、加工业的龙头企业，增强带动能力。逐步形成市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化格局，推进庭院经济的规模化、集约化、产业化发展。

4.4发展中介，搞好市场流通

农民专业合作经济组织具有承上启下的联结市场和农户的纽带和中介作用，同时又是农业产业经营的重要一环。依据颁布实施的《农民专业合作社法》，大力发展和庭院经济相关的合作组织，同时完善提高现有的合作经济组织，完善运行机制，规范运作，发挥合作组织的组织作用，培训农民，提高种养技术。充分发挥农民专业合作经济组织市场资源广、门路多、信息灵的特点，将农民组织起来闯市场，增强农民发展庭院经济的信心，带动庭院经济发展。

4.5选准载体，加大投入力度

要充分发挥农业综合开发的优势，进行深入调查，因地制宜，依托自然资源，筛选一批适合农村庭院开发的好项目，逐村逐户制定规划和措施，加大投入，并抓好落实，对适宜在农村庭院开发的项目，如小温室、高效养殖、高附加值果菜种养加工、附加值高的农产品初加工等项目，可拨出专款作为启动资金周转帮扶，除资金投入外，要抓好培训指导帮扶工作，强化新技术、新品种和科技管理的推广应用，要从规模上、档次上、水平上做文章，开展特色种养和农产品加工项目，力争达到项目立的成、农民干的好、效益见的着，让农户得到实实在在的收入。

5　结论

发展农民庭院经济，首先要政府引导，做好组织、发动、宣传工作，尽可能向农民提供政策、资金服务；其次发挥龙头企业的带动作用，保证农民庭院商品的经济底价；三是搞好行政规划和技术规划，合理利用庭院立体空间，发展循环经济；四是搞好科技服务，及时提供科学技术；五是做好信息指导和商品流通工作，保持农民发展庭院经济的积极性。

［1］秦宝华.庭院经济大有可为［J］.福建论坛（社科教育版），1984，（10）.

［2］周玮，栾贵勤.庭院经济的发展［J］.现代情报，2002，（6）.

［3］张振海.要重视发展社员庭院经济［J］.农业经济问题，1983，（11）.

F325.15

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1002-3356（2015）05-0056-03

2015-06-20