郝壮敏（北京大学政府管理学院，北京100871）



制度文明和善治政府的协同构建
——“好政府主义”对当前中国政治发展的启示

郝壮敏
（北京大学政府管理学院，北京100871）

摘要：民主制度偶然失灵现象是现代政治发展中毋庸讳言的现实问题。20世纪20年代胡适、蔡元培和李大钊等先生极力倡导“好政府主义”，特别强调在构建宪法至上、公开透明的民主制度体系的同时，着力构建由人格可靠、才具有为的政治精英组成的受民主监督并为民谋利的“好政府”。“好政府主义”对当前中国政治发展的有益政治启示就在于注重构建制度文明的同时，不要完全迷信“制度”，应当充分重视协同构建由德才兼备的政治精英作为政治主体而组成的“善治政府”，二者须有机结合。

关键词：政治发展；好政府主义；制度文明；善治政府

从马克思主义利益政治分析的角度来讲，人类社会政治发展本质上是政治关系的变革和调整，是“人类政治生活体系在结构上日趋合理、在功能上日趋完善的、由低级到高级的前进上升过程”［1］。在现当代政治发展过程中，世界各国逐渐衍生出一套与其国情、政情、社情和民情基本相适应的政治制度。民主制度虽然是目前世界公认能选择的最好的政治制度，但也并非治国理政的万能政治药方，也会偶然出现失灵问题。

一、民主失灵与政府治理

民主制度作为人们能选择的一种最优政治制度，并不是完美无缺的。正如在经济社会发展过程中偶然会出现的市场失灵和政府失灵现象一样，民主亦可能遭遇“失灵”。……