张向宏，耿贵宁，林涛，卢坦，崔翀，冯远方，刘树栋（中国电子信息产业集团有限公司中国信息安全研究院，北京100191）

关于提升我国网络实现能力和加强国内外合作的建议

张向宏，耿贵宁，林涛，卢坦，崔翀，冯远方，刘树栋
（中国电子信息产业集团有限公司中国信息安全研究院，北京100191）

美日俄信息安全体制机制研究（四）

1 尽快制定国家信息安全战略

中国信息安全实力落后于美国最根本的原因在于缺乏信息安全战略，缺乏一个着眼未来、统筹各方和谋划全局的高层次的战略规划，进而导致我国信息安全技术、产业、服务、标准乃至政策制定和事件响应都处于被动地位。建立国家级的网络空间战略，特别是信息安全战略，是与美国争夺互联网网络空间安全控制权的必由之路，是保障国家安全的重要手段。一是建议我国尽早制定国家信息安全战略，确立远中近发展目标、发展重点和主要途径，加强我国信息安全顶层设计；二是抓紧研究制定和完善网络空间安全法规，规范我国信息网络的建设和使用，防止信息网络内的国家秘密和内部敏感信息的扩散；三是制定我国信息安全机构改革方案，明确各部门职责，结束我国信息安全管理“九龙治水”的局面。

2 设立统一权威的信息安全领导机构

建议抓住国家安全委员会成立的时机，在其下设立信息安全领导小组，统筹协调全国信息安全机构。使其具备以下几个方面的职能：一是制定国家网络空间战略和国家信息安全战略；……