◎　曾德雄　李　燕　陈文洁　梁礼宏

广州建设“图书馆之城”研究

◎曾德雄李燕陈文洁梁礼宏

摘 要：广州建设“图书馆之城”的实质是构建一个以实现“普遍均等服务”为目标，“覆盖全社会”的公共图书馆服务体系。目前广州公共图书馆的建设主要存在资源分布不均、经费投入不够、人员编制紧张等问题，特别是区、街道以及社区基层图书馆的服务水平严重不足。为尽快实现普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务，广州应积极借鉴国内外经验，加快图书馆立法、创新总分馆体系的建设、大力发展“移动数字图书馆”、开掘图书馆的多种服务功能，以及鼓励社会参与、加快人才建设等。

关键词：图书馆之城 广州 普遍均等

广州建设“图书馆之城”的意义是多方面的，从城市社会学角度看，它体现了一个城市在自身发展过程中的文化自觉意识和文化关怀情结；从公共文化行政的角度看，它彰显了构建完善的公共文化服务体系已经成为政府公共事务的重要内容。

一、“图书馆之城”的含义及国内外经验

（一）“图书馆之城”的含义

公共图书馆服务的普遍均等和全覆盖，是保障公民基本文化权益，公平享受社会文化资源的主要途径。近年来，随着《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的颁布，全国许多地区如深圳、苏州、上海、嘉兴、北京、杭州、厦门、东莞等都进行了一系列探索实践，旨在实现普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务。广州提出建设“图书馆之城”的思路，其意义亦在于构建一个以实现“普遍均等服务”为目标，“覆盖全社会”的公共图书馆服务体系。……