赵茄慧，高彩云，王 进

(1.延安大学经济与管理学院，延安716000；2.榆林市榆阳区治沙试验站，榆林719200)

关于政府如何转变职能适应中国新常态的战略思考

赵茄慧1，高彩云2，王 进1

(1.延安大学经济与管理学院，延安716000；2.榆林市榆阳区治沙试验站，榆林719200)

进入21世纪以来，伴随着经济全球一体化的快速发展，我国政府职能虽经历过几次较大规模的调整与转变，但是政府职能并没有发生实质性的改变。目前面对着国际、国内的新形势，关于政府如何适应中国新常态以及如何在新常态下提高自身的应对能力，这些问题与政府是否能够有效实现职能转变有着密切关系。本文主要从中国新常态的背景入手，对中国当前面临的机遇与挑战作出描述，进而对新常态下政府如何实现有效的职能转变给出一些建议。

新常态；政府职能；机遇

一、新常态的涵义与特征

习近平总书记在首次使用“新常态”一词后，国内学者对该词给出了不同的诠释，但对于“新常态”这一词给出一个清晰的定义是很重要的，它会影响我国未来的发展趋势。对于“新常态”一词，笔者从三个方面来理解：第一，是跟过去的常态相比较而言，是旧的常态走向新常态，从而告别过去以往的经济奇迹；第二，是中国将面临更多的机遇与挑战，鼓励大家要坚定信念，并不说中国进入了“理想状态”；第三，是要求我们以新思维和新视角，根据各方面的需要来看待中国现状，并解决现状问题。

2014年5月，习近平总书记在河南考察时，第一次提出了“适应新常态”。……