南京理工大学 张蓉

随着绩效审计在我国的全面推进，高校资源的使用效率也成为高校内部审计工作的关注目标。绩效审计的基本理论依据主要是经济性、效率性和效果性的“3E”理论，后在此基础上增加“环境性”和“公平性”发展成“5E”理论。高校发展绩效审计主要的目的是加强学校内部资源的合理利用，提高资源使用的经济效益、社会效益和环境效益。

一、高校绩效审计的发展现状

近年来我国对绩效审计的发展与应用予以高度重视，审计署在2008年至2012年审计工作发展规划中，明确将全面推进绩效审计作为审计工作主要任务之一，并计划到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。

2010年中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中规定，除传统的财务“真实性”、“合法性”等审计内容外，还应当关注领导干部在履行经济责任过程中的与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况。明确了经济责任审计已由从传统的财务收支审计转向财务收支审计和绩效审计相结合的发展方向。因此发展绩效审计势必成为未来内审工作开展的重点。

但绩效审计在我国高校内审工作中的发展尚处于初级阶段，在审计实践中，高校内审的主要审计工作仍然是以财务收支审计为基础来开展，在审计报告中鲜有涉及有关资源利用的效益情况的评价。……