李 莉 宋蕾放

(1.武汉科技大学 文法与经济学院，湖北 武汉430065;2.河北省邢台市人力资源和社会保障局,河北 邢台 054001)

中国社会治理的制度内核分析：以社会资本为视角

李 莉1宋蕾放2

(1.武汉科技大学 文法与经济学院，湖北 武汉430065;2.河北省邢台市人力资源和社会保障局,河北 邢台 054001)

在国家治理现代化的追求中，政府、企业、社会组织以及充斥在三大社会治理主体内部的关系约束及互动需求成为目标达成的制度要素。以社会资本为视角，可以窥见在中国三大社会治理主体的社会规范、社会信任及社会网的建设存在着内隐与缺陷，成为社会发展的软肋。因此，对于中国这样一个关系型社会，需要通过治理主体彼此的关系构建以及信任产生来维持一种协同上进的状态，有效将组织周围及内部的社会资源充分利用，形成一种内外合力，将组织的社会资本转化为一种有效的生产力，推进社会的协同治理之路。

社会治理；社会资本；社会建设；政府；社会组织；社会关系

近年来，中国掀起了社会变革的新高潮，特别是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，明确把国家治理组织系统结构的现代化和国家治理者素质、方法方式的现代化作为新时期发展的重要目标，提升到一个新高度。在国家治理体系中，政府和政党作为社会的主导型力量发挥着不可忽视的引领作用，与此同时社会组织、社会大众也越来越凸显其参与社会治理的主体作用，如何实现多元社会治理主体之间的协同发展，合力解决一些矛盾性与滞后性的社会问题，答案是多元的。……