宣 萱

(中共马鞍山市委党校党史党建教研室，安徽马鞍山243011)

党的十八大报告指出:“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”［1］这对基层党组织建设提出了明确的要求。非公企业党组织作为基层党组织的重要组成部分发挥着重要的作用。随着现代经济的发展、城市规模的不断扩大，非公经济总量在增加，相关从业人员也在增多，如何建立服务型非公企业党组织逐渐成为非公企业党建中的重点，日益成为基层党建工作的重大课题。

一、新时期非公企业党组织的功能定位

当前，我国社会经济的发展进入新的阶段。在新形势下，非公有制企业党组织如何定位，决定着非公企业党组织作用的发挥。非公企业党组织作用的发挥是加强服务型非公企业党组织建设的前提与基础。

(一)政治引领功能

政治引领功能指的是党组织在各类社会组织中处于主导作用，能够引领群众、凝聚人心。党中央强调指出:“党的路线、方针、政策最终要通过基层党组织和党员在群众中的工作贯彻落实。所有基层党组织和党员，都要带头执行党的路线、方针、政策和国家的法律。”［2］非公企业党组织作为基层党组织的重要组成部分，理应发挥政治引领作用。当前各级党组织都非常重视党建工作，这是毋庸置疑的。但这与非公企业党组织发挥引领作用还是有区分的，主要有几个方面:第一，非公企业党组织作用相比企业党建来说，内容更有针对性，政治性较强。……