何根海

（池州学院安徽池州247000）



践行“三严三实”做高校管理的明白人

何根海

（池州学院安徽池州247000）

[摘要]高校管理干部尤其是党员领导干部践行“三严三实”,必须要做政治方向的明白人，要讲政治、讲学习、讲规矩、讲纪律，坚持立德树人、以人为本，牢牢把握社会主义办学方向。必须要做恪守道德的明白人，做恪守核心价值观的表率，做恪守社会公德的表率，做恪守家庭美德的表率，做恪守职业道德的表率。必须要做干事创业的明白人，要明确大局方向、明确岗位职责、明确重点难点、明确工作要求。必须要做廉洁自律的明白人，要心存敬畏，慎独慎微，遵守党纪国法，要把党的纪律和规矩内化于心、外化于行，永葆共产党人政治本色。

[关键词]三严三实；高校管理；干部；明白人

“三严三实”专题教育活动，对每一位党员干部尤其是党员领导干部，提出了新的更高的标准和要求。高校管理干部必须按照“三严三实”的要求主动顺应新常态，适应新环境，接受新任务，迎接新挑战，不断丰富自己，完善自己，提高自己。自觉践行“三严三实”，做高校管理的明白人，促进学校事业又好又快发展。怎样做才能算新常态下高校管理的明白人，我认为，我们可以从以下四个方面加强培养和着力践行。

1　做政治方向的明白人

做政治方向的明白人，就是要讲政治、讲学习、讲规矩、讲纪律，就是要坚持立德树人、以人为本，牢牢把握社会主义办学方向。做政治方向的明白人，必须要紧扣习近平同志“五个必须”的要求，做到严格要求自己，时刻保持政治方向上的清醒。

1.1要保持一致，不另搞一套

同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。高校领导干部同党中央保持一致，必须加强党章和党纪党规的学习教育，推动领导干部强化党的意识、党员意识、纪律规矩意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。在高校有少数管理干部认为高校是学术共同体，倡导学术自由，便以“自由”为借口，忘了底线，忘了规矩，忘了纪律，少数同志思想上、政治上的同党中央不尽一致，比如对中央的政策，说三道四、指指点点，把说怪话、发牢骚当成“有个性”；少数同志四处寻问、八方打听，把传谣言、猜内幕当成“有本事”；少数教师甚至在课堂上把唱反调、出风头当做“有能耐”。少数同志对中央的政策，合意则取、不合意则舍，搞“选择性执行”；定一些土政策，做一些小动作，搞“附加性执行”；甚至为单位、个人的违法违纪行为开绿灯，搞“欺骗性执行”①。

1.2要维护团结，不拉帮结派

团结也是领导干部干事创业重要的组织保障和政治生态保证，高校是社会的一个子系统，干部队伍整体的纯洁性还不错，但也有少数干部热衷于寻找“乡缘”“学缘”“业缘”。或是官官相护，热衷拉关系、架天线、搞勾兑；或是私相授受，把分管领域当成私人领地，把下属当成家臣；或是以同乡会、同学会为名义，暗中相互提携、互通款曲，一些干部只知有门户、不知有组织，只知有私利、不知有公义，如周永康、徐才厚、令计划等就是这样的典型。一些官员在干部选拔任用问题上，不问能力素质，只看“是不是自己人”；重大项目决策论证，不凭调查研究，不凭实情民意，只看上级领导意图和自身利益图的私利。以利益输送为纽带，以人身依附为特征，将正常交往庸俗化、圈子化、派系化，异化了同志关系，破坏了政治规矩，危害了政治生态。人际交往和生活情趣皆非小事，有时候看起来是在讲感情，实际上却在徇私情，看起来是在“随便”交流体会，往往却使人不知不觉身陷“小圈子”，甚至坠入腐败深渊的开始。大量教训警示我们，攀龙附凤、拉拉扯扯的后果，最终逃不脱拔出萝卜带出泥、树倒猢狲散的命运②。

1.3要遵循程序，不我行我素

习近平同志说：“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事”。现实中，有人自由主义、个人主义泛滥，视组织程序为无物，擅作主张，我行我素。事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；或是“大事小事一言堂”，该组织民主决定的，却越权专断、专横跋扈，个人说了算；或是该集体研究时擅自表态，该征求意见时省略程序，把个人意见强加给集体、强加给组织，用个人决定代替组织决定。在生活中无视规定，该报告的不报告，或是一到非工作时间，便以个人私事、自由空间为借口，擅自脱岗离岗，八小时之外，完全成了为所欲为的“自由人”。组织程序作为管理规范、行为规则，可以发现、预防可能出现的问题。请示报告不是小事，不能满不在乎①。党员干部必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定，损害党的威信，侵蚀整体利益。不能拿功劳当资本，不能拿资历要待遇，不能把分管领域当私人领地，搞起独立王国，进行非组织活动。对党员、干部来说，重大事项必须向组织请示报告，这是党性要求；纵然普通人求职可以“双向选择”，但对共产党员来说，组织交给的任务、作出的决定，不容打折扣，这是组织纪律①。高校管理者如果缺少了组织程序，只是我行我素，对个人，就会膨胀个人私欲私心，迟早迷失方向，于学校，就会导致庸懒散乱怠现象，难以形成合力，组织优势则会大大耗散。

1.4要管好亲朋，防擅权干政

领导干部既要正已，也要正人，管好亲属和身边人员，不许他们利用特殊身份谋取非法利益，这既是正已也是正人。在近年来查处的案件中，“一人当官、全家腐败”的事例不胜枚举。有的主政一方，爱人孩子经商办企业，包揽工程、批发项目，套取巨额利益；有的搞“一家两制”，“前门当官，后门开店”，自己成了“权钱交易所所长”，担纲“腐败共同体”的“轴心”。每个领导干部都有三亲四故，在情与法、情与规的取舍上，难免遭遇“行不两全，名不两立”的两难，以及“面子过不去”“亲情过不去”的纠结。然而，价值选择上看似复杂，其实取舍并不艰难，关键就看能不能坚守住党性立场，把握住法纪底线。讲亲情义务，奉公守法、遵规守纪是基本的原则。只看亲疏远近不管原则有无，利益关口只顾人情长短不管法纪规定，结果必会是亲情绑架公权，私利盘剥公益，走上违法违纪之路③。

总之，做政治方向的明白人，要注意平时的一言一行，不能只讲个人利益不讲公共利益，不能只从个人出发不从大局出发，不能不顾身份乱说话、不按原则乱办事，不能对党的利益、中央的权威、事业的发展造成严重的损害。要严守规矩，无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊①。衡量一个高校干部合不合格，讲政治、懂规矩、守规矩就是一条重要标准。

2　做恪守道德的明白人

道德是引导人们追求至善的良师，是一种具有普遍约束力的行为规范。我认为，做一个恪守道德的明白人，就是要在基本道德规范、社会公德、家庭美德、职业道德等方面做好表率。

2.1要做恪守核心价值观的表率

高校既肩负着立德树人、塑造灵魂的重任，又是价值观念传播、思想理论建设的重镇。全体党员尤其是党员领导干部，必须树立培育和弘扬社会主义核心价值观的自觉意识，用社会主义核心价值观引领青年学生成长成才。现在我们都知道，富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则。爱国、敬业、诚信、友善，就是我们每个公民必须恪守的基本道德准则，也是评价公民道德行为选择的基本价值标准。这是我们恪守道德的基本底线和基本遵循。

2.2要做恪守社会公德的表率

一是要文明礼貌，提倡互相尊重。在人际交往中，注意自己的个人形象，做到衣冠整洁，举止文雅，这就是对别人的一种尊重。在公共场合，在集体性活动中，自觉遵守活动秩序或规定，维护大多数人的共同利益，这就是一种文明、一种尊重。要关心人、爱护人，特别是要尽一切努力保护儿童，尊重妇女，尊敬和关怀老年人，尊重和爱护人才，关心帮助鳏寡孤独和残疾人，设身处地，多为他人着想，热心社会公益事业，维护社会正义。二是要强化集体主义意识，遵纪守法，自觉维护公共秩序。道德是人们心中的法律，法律是成文的道德。党的十八届四中全会描绘了法治中国建设的总蓝图，法治成为当今时代的至高“德性”。从这个意义上说，高校当然也要形成法律至上的规则意识，形成守法光荣、违法可耻的自觉信念。在高校治理层面，就是要处理好行政权力、组织权力、学术权力、民主权力的关系，做到依法治校、依法治学、依法用权。在平时工作和日常生活中，要通过润物细无声的方式，增强法治的道德底蕴，引导并赢得“人心”。三是要保护环境，强化生态伦理观念。爱护自然生态环境，把维护自然生态平衡作为自己的道德责任，作为现代社会环境道德的一个基本要求，热爱大自然，是环境道德的一个重要内容。热爱大自然，实质上也是对人类本身的热爱，是对生活的热爱，是对生命价值的重视。

2.3要做恪守家庭美德的表率

中华民族是个崇文尚礼的民族，注意修身齐家，追求“内圣外王”，当前，高校领导干部要坚守和践行中华传统文化的合理价值观，同样要恪守家庭美德，做修身齐家的表率。要做到尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结。尊老爱幼，是中华民族传统的家庭美德，也是社会主义家庭美德的重要规范。男女平等，既要反对“大男子主义”，也不赞同“夫人专政”。夫妻和睦，就是要平等对待，相敬如宾，维系家庭生活的美满幸福。勤俭持家，是传统道德中影响最为久远的美德之一，比如提倡婚丧嫁娶从简，并不是淡漠人情，违背道德良心，而是弘扬淳朴善良、勤俭节约、艰苦奋斗的美德。邻里团结，就是要做到以礼相待，互谅互让、互帮互助，营造一个团结友爱、舒心和睦的社区环境和生活氛围。

2.4要做恪守职业道德的表率

爱岗敬业、诚实守信，是每个人做人的基本道德准则。爱岗与敬业是紧密联系在一起的。爱岗是敬业的前提，敬业是爱岗情感的进一步升华，是对职业责任、职业荣誉的深刻认识。不论做任何工作或劳动，只要认真负责，精益求精，不辞辛苦，就可以说是爱岗敬业。诚实守信是做人的基本准则，也是社会道德和职业道德的一个基本规范。在中国传统儒家伦理中，诚实守信被视为“立政之本”、“立人之本”。诚实就是真实无欺，既不自欺，也不欺人，说老实话，办老实事，做老实人。守信就是信守诺言，讲信誉，重信用，忠实履行自己承担的义务。守信以诚实为基础，离开诚实就无所谓守信。恪守职业道德，还要坚持办事公道、服务群众、奉献社会。办事公道，要求我们待人处世要公正、公平。公正、公平要以公心为基础，从个人的感情和利益出发，很难做到公正、公平。服务群众，就是为人民群众服务、为广大师生员工服务。要始终把广大师生员工的根本利益放在心上，充分尊重他们的人格和尊严，增强服务意识，千方百计为他们提供方便。奉献社会，就是积极自觉地为社会做贡献。奉献社会是社会主义职业道德的本质特征，奉献社会和个人利益是辩证统一的。奉献越大，收获就越多，个人幸福正是在奉献社会的职业活动中体现出来的，一个自觉奉献社会的人，才会真正找到个人幸福的支撑点。

3　做干事创业的明白人

做人立世，干事创业，要坚持法治思维、底线思维、责任思维，做到心存敬畏、慎独慎微、行有所止，方可确保忠诚、干净、担当，才能更好地依法依规行使权力，践行“三严三实”，必须对不作为、乱作为、慢行为、执法不公、损害群众切身利益、损害党和政府形象等现象，坚决纠正严肃整治，树立高校管理干部干事创业的新形象。我认为，高校管理干部干事创业要做到“四个明确”，即明确大局方向、明确岗位职责、明确重点难点、明确工作要求，做一个干事创业的明白人。

3.1要明确岗位职责

任何岗位职责都是责任、权力与义务的综合体，有多大的权力就应该承担多大的责任，有多大的权力和责任就应该尽多大的义务。不明确自己的岗位职责，就不知道自己的定位，就不知道应该干什么、怎么干、干到什么程度④。岗位职责明确，就不会发生责任推诿和越权行为；岗位职责不明确，推诿、扯皮的现象就一定会出现。有的同志不敢触及矛盾，遇到矛盾绕着走，缺乏解决具体问题的勇气、能力和办法；有的同志明哲保身，遇到能落好的事情自己才办，得罪人的事情要么上交矛盾，要么推诿扯皮；有的工作没计划、没打算，开会不用心思，会后一无所知，讲话没有思路，发言没有主题；有的做什么不做什么心中无数，做一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，不仅起不了好作用，反而泄气拆台。这些都是对自己的岗位职责茫然无知的表现。明确岗位职责，就是要做一个熟悉岗位、热爱岗位的明白人，对自己的本职工作要有一个强烈的责任意识，要主动负责、敢于负责和善于负责，“在其位谋其政”，做到到位不越位，补台不拆台。

3.2要明确重点难点

习近平总书记多次告诫各级领导干部要始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力用在干事创业上。干事创业在方法论上，就是从心动到行动，就是找准正确的方式方法。既要明确职责所系，确定解决问题的目标任务，更要确定解决问题的方式方法，突出重点，找准难点，对症下药。高等教育全面深化改革越深入，矛盾就越多，发展的步伐越快，问题就越多，这是事物发展的规律。我们要善于运用矛盾两点论和重点论相统一的原理，按照轻重缓急原则，把事关全局、事关长远发展、事关师生福祉的问题，作为当前的主要矛盾，有针对性地辨证施治、标本兼治，找到行之有效的解决办法⑤。当前，全校就是要充分发挥第三轮干部聘任工作的效用，全力做好院系整合和学科专业调整工作，认真贯彻落实十八届五中全会精神，谋划学校综合改革，谋划“十三五”规划，以更加饱满的精神状态、更加优质的服务意识迎接新挑战，要让全校师生感觉到新变化，看到新希望，取得新成绩。

3.3要明确大局方向

干事创业归根到底是解决现实问题，对干什么事、创什么业，尤其是大局方向，一定要心中有数。在高等教育领域，就是要用“四个全面”来推动高等教育综合改革，引领高等教育事业发展。在办学方向上，要坚持立德树人，牢牢把握社会主义办学方向；在办学定位上，要使我们培养的应用型人才更加符合社会需求，人才的适需型、社会的满意度更高；在治理结构和治理方式上，必须坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，推动“教育家办教育”和管理队伍建设，探索教授治学、坚守学术自由，坚持依法治校，大力推进高校治理体系和治理能力现代化。当前，对高校来说，深化高等教育综合改革就是要在应用型人才培养理念、学科专业结构调整、人才培养模式改革、实践教学体系建设、干部人事制度改革等方面下功夫、做文章；全面依法治国，就是要在社会主义法治的基础上，争取获得更大的自主权，要积极推动政府依法治教、学校依法治校、个体依法治学，各司其职，各负其责；全面从严治党，就是要求学校各级党组织、全体党员干部尤其是党员领导干部，真正把自己的先进性、先锋性、模范性突显出来，主动思考，主动作为，敢抓敢管，敢于担当，自觉践行“三严三实”，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成，汇“小我”之力，成就我校教育事业的新局面、新气象。

3.4要明确工作要求

习近平总书记指出：“要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成。”干事创业，要有坚韧劲。要以咬定青山不放松的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，带头把担当精神立起来，把严的标准树起来，板起面孔较真，扑下身子干事，冲锋在前，埋头苦干，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。干事创业，要有高标准。要注重察实情、出实招、办实事、求实效，干事创业不能满足于提些一般性的原则要求，而要对关键点上的动作有十分具体的规定。每一个工作环节都差那么一点点，最终的结果会谬以千里。必须摒弃原来那种“不拘小节”的思维陋习，在每一个细节处严格标准、严格程序，认认真真把工作做细做实做到位。校系部门主要负责同志必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。干事创业，要有创造性。既要坚持工作主线不动摇，又要适应事物发展新变化，善于把中央路线方针政策同本校本部门的实际结合起来，把推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来，不断提高驾驭问题、解决问题的能力，取得以创新推进事业、以事业激活创新的双向成果⑥。坚韧劲、高标准、创造性，这些都是“三严三实”的内在要求，也是对高校做一个干事创业明白人提出的必然要求。

4　做廉洁自律的明白人

严以律己，说到底就是要心存敬畏，慎独慎微，遵守党纪国法，做一个廉洁自律的明白人。近年来，高校党员干部的廉洁自律意识、自我约束能力也不断加强，“四风”问题得到了有效遏制。但是，我们也清楚地认识到，廉洁自律不是一时一地、可松可紧的事情，而是必须时刻谨记、终身奉行的为政之道、成事之要、做人之本、行为之则。

4.1要坚持突出重点领域、关键环节

随着改革的全面深化和社会主义市场经济的发展，社会利益格局发生了许多重大的变化，各个领域都会出现诸多矛盾和问题，最终成为腐败滋生的温床，高校也不是净土一片，尤其是在基建、物资采购、科研经费、招生、财务、后勤服务等重点部位和关键环节，省内、省外高校都有情况发生。基建工程就不用说了，这是最容易滋生腐败的领域。但其他环节，哪怕就是小小的教材，都可能牵出大问题，现在我们都说要加强新形势下的高校反腐倡廉建设，把权力关进制度的笼子，但是，物必先腐而后虫生，如果自身廉洁意识不够、自律意识不强，平时不能够严格要求自己，制度的笼子再牢固，有人也会心存侥幸，不惜以身试法，落得个身败名裂。当前，学校重点领域、关键环节的主要负责同志一定要带头做到严以修身、严以用权、严于律己，自觉用好正反两方面典型，既要注重先进典型引领，又要注重反面典型警示，使自己受警醒、明底线、知敬畏，做到自觉依法依规办事，自觉做廉洁自律的表率。

4.2要坚持防微杜渐、知行合一

廉洁自律，贵在防微杜渐。高校管理干部一定要筑牢“第一道防线”，扣好“第一扣子”。要坚持法治思维，经常对照党纪国法约束言行，善于运用法治思维和方式解决问题。要树立底线思维，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，抛弃欲望贪念，不越雷池，不触红线。无论是在“工作圈”、“生活圈”，还是在“社交圈”，都要注重小节，特别是要警惕“圈子文化”现象在个人身上的滋生；无论是在八小时以内，还是在八小时以外，都要做到慎独慎欲，时刻约束自己、反省自己。廉洁自律，重在知行合一。清廉之行，方有清正之誉。领导干部真正严格要求自己，在师生员工中产生的感召力和影响力是很大的。要以身作则，率先垂范，既廉又勤，既干净又干事，要扑下身子，沉下心思，和大家一块苦、一块过、一块干，为群众做好榜样。要把党的纪律和规矩内化于心、外化于行，言行一致，表里如一，结合实际出新招、闯新路、求实效，当好改革发展的实干家、领路人，用良好作风凝聚合力、激发动力。

4.3要坚持以自律为基础，以他律为保障

打铁还需自身硬，高校领导干部，要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实遵守政治纪律、组织纪律、人事纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面，要始终对党纪国法心存敬畏，自觉接受群众监督。要习惯于在法律约束、群众监督下作决策，严格按照法定职责、权限、程序，公开透明地履行职责，紧把关口、坚守底线，有权不“任性”，有学问不“任性”，有本事不“任性”，不该说的不说，不该想的不想，不该去的不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿，勤于自律，乐于他律，做到心正律己、身正垂范、公正服人，堂堂正正地做人，踏踏实实地干事，勤勤恳恳地工作，永葆共产党人政治本色。高校领导干部只有认真践行“三严三实”，做学校管理的明白人，才能促进学校又好又快发展。

注释：

①要做“政治上的明白人”你必须明白啥.http://www.360doc. com/content/15/0311/21/51822_454410504.shtml.

②维护团结不许拉帮结派—做政治上的明白人.http://news.xi⁃nhuanet.com/legal/2015-01/22/c_127409787.htm.

③人民日报评论员，管好亲朋严防擅权干政，《人民日报》，2015年1月27日。

④蔡常青，马慧吉.充分认识开展“尽责圆梦”主题实践活动的价值，《内蒙古宣传思想文化工作》，2015年第6期。

⑤王合清，干事创业须实现升华，《学习时报》，2015年6月1日。

参考文献：

[1]人民日报评论员.做政治的明白人——论努力成为党和人民信赖的好干部[N].人民日报，2015-07-06(1).

[2]李兰芬.国家认同视域下的公民道德建设[J].中国社会科学，2014（12）：4-22.

[3]瞿振元.建设中国特色高等教育治理体系推进治理能力现代化[J].中国高教研究，2014(1)：1-4.

[责任编辑：余义兵]

Practicing“Three Strict and Three Steadies”and Being Sensible University Administrators

He Genhai
（Chizhou University, Chizhou Anhui 247000）

Abstract:University managerial staff, especially CPC leading cadres should practice“Three Strict and Three Steadies”and be politically a sensible person, stressing theoretical study, political awareness and good conduct and discipline, adhering to morality education and people orientation; and be a morally sensible person, scrupu⁃lously abiding by core values, social morality, family virtues and professional ethics; and be entrepreneurially a sensible person, defining overall situation and direction, emphasis and difficulties, task requirement; and be selfdisciplined sensible person, observing CPC discipline and the laws of the state and eternally keeping true politi⁃cal quality of CPC.

Key Words:“Three Strict and Three Steadies”;University Management; Leaders; Sensible Persons

作者简介：何根海（1963-），男，安徽枞阳人，池州学院党委书记，教授，博士，硕士研究生导师，主要从事高等教育管理学，历史文化学研究。

基金项目：国家社会科学基金项目（13BGL126）；安徽省重大教学改革项目（2013zdjy154）；安徽省重点学科建设项目（编号202）。

收稿日期：2015-09-11

DOI:10.13420/j.cnki.jczu.2015.05.034

[中图分类号]G647

[文献标识码]A

[文章编号]1674-1102(2015)05-0130-05