郑州财经学院 温毓敏

2006年，国家为了改变资本市场交易落后的局面，为更多正在成长的中小企业提供发展机会，在北京中关村成立了新的股份转让系统,就是“新三板”，早期新三板并没有快速发展，挂牌公司少之又少，新三板扩容至全国范围后，挂牌公司迅速暴涨，各级政府对新三板给予高度重视，并寄予厚望，新三板扩容后给资本市场带来更多柜台交易，极大丰富了我国资本市场，带动社会经济效益。但对于挂牌中小企业，面对更多挑战与问题。

一、我国“新三板”市场的基本特征

政府制定并掌握“新三板”市场的发展步伐，与外界先自发交易、形成规模后再由各级政府规范发展不同方向，我国“新三板”从最开始发展就备受国家重视，寄予厚望，从最初的国务院特批中关村试点，到中国十八大明确说明要快发展资本主义市场，新三板扩容后，将试点范围扩展到全国，“新三板”市场发展的每一步，都是按照国家政府规划进行的。

地方政府的财政补贴、税收优惠政策，极大提高企业挂牌的热情。在中关村进行试点阶段，鼓励中关村企业挂牌，国家给予现金奖励，扩大试点阶段，政府给予优惠政策，高额补贴，极大推动了中小挂牌企业数量增长。各地政府大力支持，实行税收优惠政策，提高了中小企业挂牌积极性。

宏观经济运行处于弱势状态，想在短期内维持市场经济较为困难，为此国家提出：统筹增长、转变经济结构方式、加快改革、积极扩大社会需求、不断深化改革开放等要求，我国经济处于转型状态，“新三板”市场的基础功能尚不完善，市场融资有限，融资难度较大；……