山东省日照市公路管理局　邵华

浅析公路经济的制约因素及解决办法

山东省日照市公路管理局邵华

摘要:公路建设对我国经济发展具有促进作用，施工单位应该充分认识到公路经济对整体建设的重要性。文中对公路经济发展存在的制约因素进行简要分析，并提出相应的解决办法，从而有效促进公路的建设和发展。

关键词:公路经济制约因素解决办法

公路是国家经济发展不可或缺的基础建设，不仅是国家经济发展的前进动力，还是提高人民生活水平的重要因素。从公路经济建设的角度来看，社会生产力的不断发展和进步，公路建设水平已远远无法满足社会的发展要求，施工单位应该根据具体的情况实现有效分析，转变公路建设的管理方式，解决好公路经济内部存在的矛盾，分清存在的制约因素，并制定出有效的解决办法。

一、公路建设中经济效益的制约因素

国家公路建设是社会基础设施中的主要组成部分，保障其发展的经济收益是加快交通设施建设的重要方式，经过调查研究，制约公路经济发展的因素主要来自以下几个方面：

(一)施工人员意识不高

传统的计划经济方式在公路建设的管理工作中带来很多的阻碍，限制施工人员的思想，降低施工人员的表现力和施工能力，一定程度上打击了施工人员施工的积极性。

(二)管理机制不完善

目前，公路管理机制不完善，仍然沿用传统的管理方式。公路管理、建设和以及养护的过程中所需资金均来自上级部门的统一规划，因此行政管理和地方单位在管理中处于主导作用，但是公路建设管理部门的管理机制尚未健全，在具体的操作过程中，无法调动上级部门和地方单位工作的积极性，导致管理机制作用无法体现。

(三)投资成本过高

开展公路建设活动需要投入大量资金，资金的数额过大就需要依靠政府的力量实行。政府部门向地方信贷机构借贷，为公路的建设筹集资金，并将公路正式投入使用后得到的收入作为偿还的资金，并主动接收公路的养护工作，因此需要大量的资金运转，部分施工单位经营不善，从而降低了公路使用后获取的经济效益。

(四)内部运营效率低

公路建设过程中，施工单位内部的管理水平能够体现出整体的管理状况，评定管理水平的内容主要来自单位管理人员工作表现，如果管理人员存在工作态度不端正、积极性不高、人数超编等问题就会直接降低整体的运营效率；加上当前公路运行市场未得到开放保护，竞争力不大，无法达到先进管理水平。

二、改善公路经济效益的解决办法

根据公路建设过程中存在经济效益低下的状况来看，对公路经济效益的提升，需要施工单位引起足够重视，将管理工作落实到位，具体的解决办法有：

(一)改善管理人员的工作态度

根据施工单位普遍存在管理人员的工作态度不端正、责任心不强等不良影响，首先需要施工单位加强管理人员工作能力培训活动开展，让工作人员在培训过程中提升自我的服务意识，明确自身职责，从而提高整体的服务水平；接着是在工作人员开展工作过程中，努力提高实践水平，让工作人员学会在单位内部开展自我学习，了解国内外先进公路管理理念，并以我国公路建设的实情为基础，制定出多种形式的发展方式，从而有效提升公路建设的经济效益。

(二)健全公路建设管理机构

经济条件的制约与公路建设的经济效益有直接的影响，健全公路建设管理机构，完善公路建设的管理体系，从而有效规范施工单位的施工行为；要求施工单位明确自身的建设方向和目标，才能促进交通运输事业的快速健康发展；施工单位的管理人员应该根据内部管理结构变化调整工作方式，仔细分析、研究当前市场经济的发展特点，制定出具备可行性的解决办法，并将办法落实到具体的工作内容中，从而起到促进公路建设发展的作用。完善公路建设的管理机制，不仅能保证公路使用过程所获得的经济效益，还能规范市场公路建设的行为；提出科学的公路收费方式，改正传统管理制度的缺陷，公路建设实现规范化的市场管理模式，从而进一步提升公路建设的经济效益。

(三)内部管理方式改进

公路建设属于一种经营性的管理活动，是社会发展的基础组成部分。由于公路建设过程中，未来发展状况不容乐观，要求施工单位制定出明确的发展目标和方向，了解社会公益服务项目的责任。施工单位应该在运营过程积极发展主力作用，把经济效益当做管理工作的重点，对经济效益的保持引起足够重视，改进内部管理方式中存在的问题，完成公路建设的任务。施工单位在开展经济管理活动过程中，首先要保证经济活动的可行性，满足市场经济的发展要求，并根据公路管理系统的内部结构进行相应的调整，从而在建设过程中积极改进内部管理方式。要求公路建设过程中，要求公路养护部门积极开展相关工作，改进养护方式，使用多种经营活动，从而规划出长期的养护措施，根据公路建设的重点制定出养护的计划。

三、结束语

在社会主义市场经济发展的向导作用下，公路建设作为交通基础设施的主要组成部分，对交通建设的发展具有重要意义，要求施工单位在建设过程中改进相关的内部管理方式，确保公路建设的管理达到实践的标准。根据公路经济效益的存在的制约因素，要求施工单位经济改进经营和管理方式，提升管理人员工作的责任心，在确保公路建设经济效益的基础上，促进社会经济快速健康发展。

参考文献:

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