延迟退休的连锁反应
2015-03-18
商周刊 2015年6期
像所有政策一样,延迟退休的出台是基于眼下的问题,给出一副因应的良方,但良方也不能避免衍生出其他的官能反应。唯其前期的研判愈详细、愈周密,政策的行路才愈顺畅。
延迟退休已经提上议事日程。在人均寿命延长与养老金缺口的双重压力之下,延迟退休是迫不得已的必然选择。
3月10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出,延迟退休方案有望今年制定完成,明年在报经中央同意后向社会征求意见,并根据征求意见的情况修改完善,“应该是在后年正式推出。”
延迟退休是渐进式的,每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间才会达到规定的法定退休年龄;推出之前会有一个预告,从方案出台到实施,中间至少有5年时间。
延迟退休是压力下的必然之选,否则可能不得不降低养老保障。尹蔚民表示,经测算,我国目前60岁以上的老年人口已经占到总人口的14.9%,到2020年将占到19.3%。目前,职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是3个人养1个人,到了2020年将下降到2.94:1,到2050年可能会下降到1.3:1。随着人口预期寿命的增加,老年人领取养老金的年限也相应增长,而且养老金待遇是刚性增长的。
延迟退休在某种程度上可算是特效药。据清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥介绍,研究显示,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增加40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。更重要的是,未来是动态的,可根据人均寿命进行调整。
但必须强调的是,在延迟退休推进过程中,公平是减少异议声的必要保障。……
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