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张燕玲:G20中的中国角色

2015-03-18张燕玲

中国新闻周刊 2015年8期
关键词:银行机制金融

1997年,亚洲金融危机爆发后,七国集团(简称G7)财长和央行行长在华盛顿发表声明,同意扩大集团规模,不但吸收更多发达国家参会,还破天荒地吸收新兴经济体代表及欧盟组成G20,以磋商国际金融危机的解决之道。G20曾经一度被认为是扯皮场所,但2008年由美国次贷危机引发的世界金融危机,使得全球精英感到G20应该提档升级,由国家元首亲自参与决策。升级之后的九次首脑峰会效率明显提高,应对金融危机成效显著。

历次G20峰会都会就金融

监管提出重要的改革措施

2008年,首届G20华盛顿首脑峰会达成了金融和经济改革行动计划。

2009年,伦敦峰会达成了五个协议,共组成一项1.1万亿美元的扶持计划,以恢复全球信贷和就业市场及经济增长。峰会还决定创立一家全新的金融稳定委员会,作为全球金融监管机构。两个月后,原来的金融稳定论坛被改组为金融稳定理事会(FSB Finacial Stability Board),其宗旨是维护金融稳定,保持金融业开放性和透明度,落实国际金融标准,对监管体系进行改造等。

2011年G20洛斯卡沃斯峰会批准了修改FSB宪章的建议,使FSB成为一个永久的,具有法人资格的,加强治理的,有财政自主权的金融监管政策实施的组织。

此后,G20历次峰会都会就金融监管提出重要的改革措施。

2014年的G20布里斯班峰会被称为金融改革的里程碑,FSB为全球系统重要性银行(G-SIB)设立了全球一致的标准,并将影子银行提到监管重点。针对30家G-SIB经营损失的解决方案,提出了“全部损失吸收性资本”的新概念,同时还包括了一份协议,明确一旦有机构获得银行集团的控制权之后,不能在衍生协议项下清算他们的担保品。……

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