□ 余文博 刘 广 韩 啸

自从1999年高等本专科院校扩招以来，我国的大学生数量逐年递增，每年的大学毕业生供给量已超出了全社会对人才的需求量，因此导致了每年大学毕业生的求职困难。党中央在十七大报告中提出实施扩大就业发展战略，以创业带动就业，鼓励并支持创业活动。在这样的时代背景下，促进大学生创业创新，以创业带动就业，就成为解决当下大学生就业难题的重要途径。2013年，南京工业大学“江苏先进生物与化学制造协同创新中心”成功跻身首批通过“2011计划”认定的14个国家级协同创新中心，学校在积极服务国家战略的同时，通过不断释放人才、资源等创新要素活力，为创新创业教育开创了全新的契机，拓展了广阔的平台。

南京工业大学国家大学科技园作为学校创新创业工作的主力军，一直以“深化产学研用结合，引导和支撑企业技术创新，全面促进学校人才培养、科学研究、成果转化和学科建设”为己任，着力构建了地方政府—高校—科技型企业互动共赢的三螺旋体系，不仅取得了显著的经济、社会效益，而且在学校人才培养、学生就业方面也作出了巨大的贡献。南京工业大学国家大学科技园协同校内外相关部门，努力服务于学校和国家的大学生创业创新工作的实绩中，有不少可供借鉴和推广的实践经验。

一、政策支持方面

具备先进科学知识和强烈创新意识的大学生群体，作为创业创新活动的生力军可谓有着得天独厚的优势。但同时，大学生创业者由于年纪轻、实践经验不足、创业资金短缺、课业任务重等因素，大学生创业创新活动又面临着很多局限。因此，政策上的保障措施，是大学生进行创业创新实践所必不可少的。南京工业大学国家大学科技园响应国家和学校的号召，积极扶持大学生的创新创业活动，积极与南京市人社局校府合作，协同共建“南京市大学生创业示范园”。大学生创业园采取一站式的服务体系，在服务站有专人进行各部门之间的协调，对大学生创业程序给予指导，免去大学生到处办理执照的繁琐手续，简化了大学生入园的程序和手续。同时，大学生创业园在政策上放宽门槛，对于大学生自主创业办企业，在申请上给予政策倾斜，并减免相关费用，降低了大学生的创业门槛和创业成本。大学生创业园还拥有良好的“助创”机制，鼓励大学生带着教师的科研成果入园创业，由大学创业园为创业的大学生提供技术、场地、管理等支持和创业孵化服务。通过全方位、全过程深入细致的创业指导服务，培育具有创业意向和创业能力的人才，扶持开展创业实践的个人和团队。大学科技园与鼓楼区人社局在大学生创业示范园设立常驻机构和人员，为大学生创业者提供创业指导、财务、法律、项目风险评估等方面的辅导与服务。大学科技园还积极争取地方政府对入园的大学生企业给予政策方面的扶持与倾斜，更加有效地激发了大学生的创业动力。大学科技园协同学校科学研究部，研究出台政策，鼓励大学生参与导师的科技创业工作和科技成果推广工作。学校在技术平台建设、知识产权授权使用等方面给予支持和优惠。导师将从创业收益中对大学生给予相应的奖励，并探索学生入股的相关规定。

二、创业教育、培训与管理方面

创业教育是激发大学生创新创业内部动力，高校是大学生创业教育的主阵地。通过完备的创业教育、培训与管理体系，可以塑造大学生创新创业精神，激发大学生的创业激情，为大学生创业提供知识智力等方面支持。在学校的创新创业教育体系的基础上，大学科技园协同政府、学校相关部门在创业师资队伍建设、创业课程、创业实践、创业竞赛等方面不断创新，为大学生创业者们传授创业知识、提高创业技能，满足其创业需求，帮助其实现创业梦想。

(一)构建来自“府校企”的创业导师团队。大学科技园构建来自于政府、学校和企业的创业导师团队，给予创业者们关于创业政策咨询、法律、融资、企业管理、项目风险评估等方面全方位的创业指导。大学科技园协同南京市科技局、人社局、学校教务处、研究生部、科技处、校团委、学生处等相关专家担任“创业导师”，给予大学生创业者们全程创业指导。每周“创业导师”团队到创业门诊室接待创业者们，为创业者们答疑解惑，零距离帮助创业企业解决实际难题，一对一进行专业化指导。同时，大学科技园利用自身拥有的丰富的企业资源，为学校和企业的工程科技人才搭起合作的桥梁，聘请企业导师走进大学生的创业教育课堂，开设有关创新创业项目的选修课程和讲座。同时，大学科技园与企业联合培养创业教育师资，按照“卓越工程师培养计划”的要求，打造“三创型”(有创意、能创新、善创业)优秀工程师，让企业科技人才得以全面发展，也让大学生创业者们从优秀工程师身上获得榜样的力量和企业经营的实战经验。

(二)普惠式的创新创业课程。大学科技园利用自身的“海内外三创领军人才”载体，与教务处、学生处和校团委联合创设“三创(创意、创新、创业)讲堂”，邀请“三创领军人才”为本科生讲学、做报告，以他们自身的成长、创新、创业经历，教育和启发学生，目前已开办了21期。这些专题报告已经成为学校的创业品牌讲堂，受到了广大学生的普遍欢迎。

(三)精英式的创业培训。大学科技园在支持学校普惠式的创业教育的基础上，还提供精英式的创业培训。大学科技园协同南京市人社局，针对学校选拔出的有明确创业意愿的学生，开展创业技能培训，提升创业能力。截至目前，已举办四期“创办你的企业”(SYB)学员班，共有120名学员顺利结业，成功获得大学生创业证和培训证书，并且出现了真正走上创业之路的学员。培训导师在完成培训后，对学员提供完善的后续跟踪服务，对于创业前期和初期的疑惑、困难给予悉心的指导，全力扶持学生创业。

(四)创新创业项目竞赛。多年来，学校构建大学生实践创新训练计划体系，取得了显著效果。大学科技园也在大学生创业者中间培养和选拨优秀的创业项目，鼓励并支持他们参加学校、省内、国家各个层次的创新训练计划。自大学生创业园建设以来，共推荐给学校35个创新训练计划成功立项，其中大多数被确定为省级和国家级的立项项目。并且，创新训练计划项目的数量和质量呈现出逐年增长的显著态势。南京市大学生创业七策实施以来，南京市共有34个青年大学生优秀创业项目竞争获得资助690万元，大学生创业示范园即有17个项目获得350万元资助，占据“半壁江山”。通过创新创业项目竞赛，创业者们提高了创业实践能力，并帮助他们获得了资金资助，项目成果创造了可观的社会、经济效益。

(五)创业教育基地与载体建设。大学科技园通过协同共建的形式，与校内相关部门(教务处、研究生部、科技处、校团委、学生处等)共建南京工业大学大学生创业指导站;共建大学生创新实验室，实施国家级、省级大学生创新创业训练计划(创新训练、创业训练、创业实践);并利用大学科技园的企业资源，建设企业实践基地(如企业研究生工作站等)，为在校的大学生、研究生提供学生实习基地。大学生创业实训基地，目前已投入使用的总面积为3，000平方米，以其创业孵化功能、创业实训功能和创业示范功能吸引大学生创业者及创业团队入驻。大学生创业实训基地对学校乃至南京市推进大学生创业起到了重要的作用。

三、创业融资服务

大学科技园还探索多种方式帮助大学生解决创业的资金问题，大学科技园与南京市人社局深度合作，获得政府对孵化基地的扶持经费，用于大学生创业示范园孵化基地的建设，并申请到政府的房租补贴，给予大学生创业者们免费的办公场地。大学科技园还协同校内相关部门设立大学生创新创业基金，选拨大学生优秀创业项目对其进行奖励和扶持;与团委协同举办大学生创业计划大赛，选取优秀的项目，资助其市场化;还积极引入优质的风投公司，对优秀的大学生创业项目给予资助和贷款。

四、创业服务平台方面

大学科技园利用自身的科技公共服务平台优势，以及大学生创业示范园的国际级孵化基地，为大学生创业者搭建创业服务平台。大学科技园汇聚了科技服务平台、公共服务平台以及金融服务平台。南工大国家大学科技园还是全国唯一一家引入科技工商所入园的大学科技园。在大学科技园与各种创新资源要素协同搭建的服务体系内部，大学生创业者可以享受到国家重点实验室、校园图书馆、科技查新、政策咨询、法律服务、工商办理、项目推介等一条龙的服务，大学生创业者们足不出园，就能解决创业过程中所遇到的问题，缩短了他们的创业摸索时间，使他们将精力更多地放到项目研发和企业经营当中去。

五、创业项目的审核与筛选

为了提高大学生的创业质量和提高创业资源的利用效率，促进大学生创业的健康发展，大学科技园对于申请入驻大学生创业中心的企业筛选严格。大学科技园协同校内外的教授、专家组成专家评审组，专家评审组对大学生创业者的项目可行性方案进行评选，最终筛选出具有良好市场发展前景的创业项目，吸引入园，给予相关的政策优惠和手续减免等便利。这样严格的筛选制度，大大提高了大学生创业企业的存活率以及大学生创业基金的利用率，促进大学生创业的良性发展。可以说，大学科技园在大学生创新创业工作中起到了重要的支持作用。

(一)大学科技园完善了大学生创业教育体系。仅仅依靠教学部门的创业教育课程，难以搭建起完善的大学生创业教育体系。而大学科技园作为高校产学研合作、科技成果转化的重要平台，能够将大学生创业教育的各个相关部门和要素整合起来，协同创建一个完善的体系。

(二)大学科技园变革了创业教育的教学机制。大学生创业教育的内容不应该只是简单刻板地进行课堂教学和创业知识的灌输，而应该涵盖经济、法律、工商税务、经营管理等市场活动的各个方面。创业教育的地点也应突破课堂，让大学生创业者们走向企业、实习基地和市场。而大学科技园正是利用自身孵化平台的优势，协同教学部门、科技部门、企业、工商税务、法律事务所、金融机构等等，实现了创业教育教学机制的变革。

(三)大学科技园提供了实战式的创业过程教育。在大学科技园的孵化器环境内，依托“学校——科技园——企业”之间相互支撑服务体系，以创新创业型企业为载体培育大学生创业人才，使大学生创业者在实战中积累创业经验，同时在创业过程中接受服务与辅导，从而快速成长起来。

六、结语

在当今社会，推动大学生创业，促进就业和经济增长，乃至提升国家的创新能力，已经在世界各国得到了共识。大学生的创业教育也受到了各国政府和高校的重视，南京工业大学国家大学科技园有效地协同校内外部门和创新资源，服务于大学生创新创业工作，其取得的成果具有一定的典型性，对其工作中的实践与方法的研究，也具有重要的标杆意义和普遍的借鉴价值。