杨 倩

(海南大学 马克思主义学院，海南 海口 570228)



强化领海主权意识对海南渔民的重要性

杨 倩

(海南大学 马克思主义学院，海南 海口 570228)

在当今南海紧张局势背景下，研究领海主权意识十分必要。领海主权意识主要内容包括维护我国领海主权神圣不可侵犯的意识、守边意识及历史地理文化常识。海南渔民是南海维权的一支重要力量，强化领海主权意识对海南渔民保障自身安全、维护渔权、保障打渔作业环境安全起着至关重要作用。必须通过利用大众媒体加强宣传教育，营造领海主权意识教育氛围，加强历史、地理文化教育措施，以不断加强海南渔民领海主权意识教育。

领海主权意识；海南渔民；重要作用；重要途径

任何国家都有自己特定的领土、领海主权意识。近代以来，由于我国遭遇了如鸦片战争等浩劫，遭受了资本主义国家的侵略，这就开始催生了我国人民的领土、领海主权意识。早在十九世纪六七十年代，一些先行者已经明确提出了维护国家自立与主权问题。领海主权意识，即国家领海主权神圣不可侵犯意识，是国家意识重要内容之一。南海诸岛自古以来都为我国海疆界线，我国历代政府一直对其行使主权，我国人民特别是海南渔民世世代代都在此生活、劳动和开发，这是不可争辩的事实。当今南海局势紧张，南海维权形势严峻，海南渔民是南海维权的一支主力军，在南海维权过程中扮演着重要角色，发挥着重要作用。

一 领海主权意识主要内容

(一)维护我国领海主权神圣不可侵犯意识

“任何国家的领陆、领海、领空都具有独占性和排他性。别国在未经所属国允许情况下，不得以任何形式进入主权国领土、领海和领空，强行进入就是一种侵犯主权行为。”“国家在自己的主权空间范围内，有依据本国法律处理主权领土范围内的人、物和事的权力，这种权力具有独立性，任何外来势力都无权干预。”①田国杰,苑士军：《国家领土主权意识教育论》，海潮出版社，2000年。2015年第1期树立较强的领海主权意识，就要了解我国领海主权是神圣不可侵犯的，具有不可侵犯性，我国人民有权力在我国领海范围内进行合法的一系列活动。要为我国营造良好的和平发展环境，使我国长期坚定地走在繁荣富强道路上，就要坚定不移地保证我国领土、领海等主权神圣不可侵犯。

(二)强烈的守边意识

守边意识也是领海主权意识重要内容之一。加强领海主权意识教育，就要使我们认识到，“南海诸岛一直为我国南海海疆界限，正像颜斯综《南洋蠡测》一书所说的，南海诸岛最南面的南沙群岛——万里石塘，“此塘分华夷、中外之界。”*陈智勇：《海南海洋文化》，南方出版社，2008年。这就说明从古籍中就可以看出南海诸岛自古以来就是中国领土。因此，早在民国时期，国民政府为了抵制列强野蛮侵渔行径，就宣布了我国(当时为中华民国)的领海界线。可见，一个国家领海边界和领海主权必须严防死守。天下兴亡，匹夫有责，我们也必须具备强烈的责任感、使命感及坚定的守边意识。

(三)历史地理文化常识

要更好地维护我国领海主权，就要主动地去了解我国海域及周边海域形势、历史状况和地理状况。海南渔民的《更路簿》证明了南海海域自古以来就属于中国领海范围之内。中国人最早发现和利用南海海域，在古代就有相关著作记录了南海，如明代海南渔民的更路簿，很好地证明了是中国人民开发并长期居住在南海海岛上。“南海地区处于太平洋到印度洋的中枢位置，战略地位十分重要，自然资源非常丰富”*陈智勇：《海南海洋文化》，南方出版社，.2008年。，风景优美。明末清初，我国大批人民，主要是南海周边人民，大批涌向南洋经商及生活，“下南洋”为我国历史文化重要的一部分。

二 强化领海主权意识对海南渔民重要作用

(一)有利于海南渔民保障自身安全

领海主权意识是每个国家公民所必须具备的基本意识，同时也是海南渔民所必须具备的基本意识。近年来，我国海南渔民在我国南海海域进行正常出海捕鱼时，屡遭南海周边一些国家威胁、抓扣及侵害。2014年5月6日，海南潭门渔民在我国领海范围内进行正常作业时，被伪装成渔民的菲律宾军警非法抓扣。菲律宾越南等强行进入我国领海，并对渔民实施侵害。必须使海南渔民们意识到这一现状，使他们有意识地、主动地努力学习国际海洋法规、法律等，充实自己的内在。因此，强化海南渔民领海主权意识，有利于海南渔民在我国南海海域进行打渔作业时更好地保护自身安全和维护自身权益，有利于增强他们的海洋安全意识，有利于其反对外来非法侵犯。

(二)有利于海南渔民维护渔权

在任何时期，领海主权意识都是一种非常重要的意识，特别对海南渔民的打渔作业、维护自身安全等方面以及进行南海维权提供精神支撑。南海主权的维护，渔业为先。所以渔民们也正是南海维权的重要角色之一。南海诸岛中主要岛屿都有海南渔民的命名，海南渔民作为最早开发了南海及南海诸岛并世世代代都生活在南海海域这一特殊群体，更需要注重领海主权意识培养。我国人民在我国领海范围内正当捕鱼活动都是合情合法合理的。领海主权意识应是海南渔民思想政治教育重要内容之一，强化海南渔民领海主权意识有利于增强他们的凝聚力，有利于使他们维护渔权的决心变得更坚定。

(三)为海南渔民打渔作业创造良好条件及保障其打渔作业环境安全

增强海南渔民主权意识是一项重要而艰巨的任务，更有利于为其打渔作业创造良好条件及保证其打渔作业环境安全。当今广大渔民都生活在和平年代，在和谐社会环境下安居乐业，在相对来说较为安宁的海洋环境里打渔作业，在这样的背景下，他们的领海主权意识较容易变得淡薄。淡薄的领土主权意识不利于海南渔民顺利进行打渔作业，在遇到如侵入我国领海等国家侵害突发状况时，无法正确地维护自己权益及生命安全。因此，渔民们必须积极强化自身领海主权意识，时刻具备较强的领海主权意识素养，为维护我国领海主权贡献自己的力量，从而更好地保证打渔作业的环境安全。

三 强化海南渔民领海主权意识重要途径

(一)利用大众媒体加强宣传教育

媒体是宣传教育的重要介质，报刊、网络、电视等媒体所报道的关于领海主权方面新闻能使海南渔民了解到当前南海局势及最新时政消息。要使广大海南渔民意识到我国领海的不可侵犯性，就要提高海南渔民关注新闻时事的积极性，鼓励他们多收看电视新闻、报刊及网络新闻，了解南海局势等时事，这对提高海南渔民领海主权意识起到积极作用。另一方面，政府也应有效利用大众媒体报道宣传有关领海主权意识教育方面内容，使他们了解领海及主权方面常识，加强他们使命感和责任感，坚定他们维护我国领海主权的决心，宣传教育对强化海南渔民领海主权意识能起到潜移默化作用。

(二)营造领海主权意识教育氛围

海南渔民是南海维权的一支重要力量，他们不畏国外势力的恐吓、威胁，凭借着勇敢精神和坚定信心在南海地区生活、捕鱼作业，在宣示南海主权过程中发挥重要作用。海南渔民是一个不可忽视的群体，加强对海南渔民领海主权意识教育不是简单地对个别渔民进行简单灌输教育，而是要对整个渔民群体进行整体性、系统性教育，为他们营造一个良好和谐的领海主权意识教育氛围至关重要。要针对海南渔民开展一些关于领海主权意识教育活动，如图片展、摄影展、文史展、文艺演出等，鼓励广大海南渔民参与到这些活动中来，通过这些活动营造良好的领海主权意识教育氛围，使他们在参与这些活动过程中强化自身领海主权意识。

(三)加强历史地理文化知识教育

古代政府在海南岛设立了一些机构，这些机构对加强海南海域管理有着重要作用。*陈智勇：《海南海洋文化》，南方出版社，2008年。南海诸岛自古以来就是我国南海海疆界线，我国历代政府一贯对南海诸岛行使主权，并进行管辖。南海蕴藏着丰富的自然资源，历来就是一个战略要塞。在明末清初，大量中国人“下南洋”，给我国带来了一些历史文化遗产。“进入新时期后，海南渔民的生活方式发生了很大变化，渔民精神世界领域也发生了很大变化。”*陈智勇：《海南海洋文化》，南方出版社，2008年。这些历史地理文化方面知识，是加强海南渔民领海主权意识教育的基础，加强这方面教育，能增进海南渔民对南海历史地理文化理解，对提高海南渔民爱国主义及领海主权使命感有着积极作用。

[1]田国杰,苑士军.国家领土主权意识教育论[M].北京：海潮出版社，2000.

[2]陈智勇.海南海洋文化[M].海口：南方出版社，2008.

[3]闫广林.海南历史文化(第一卷)[M].海口：南方出版社，2011.

[4]闫广林.海南历史文化(第二卷)[M].海口：南方出版社，2012.

[5]范浩北.边疆地区领土主权意识教育研究[J].内蒙古电大学刊,2009(1).

[6]刘莉.渔权与海权——海南岛沿海渔民的历史考察与现实意义[J].中山大学学报(社会科学版),2014(3).

[7]陈万平.我国海洋权益的现状与维护海洋权益的策略[J].太平洋学报,2009(5).

(责任编辑：赵 峰)

The Importance of Strengthening Territorial SovereigntyConsciousness of Hainan Fishermen

YANG Qian

(School of Marxism,Hainan University,Haikou 570228,China)

In the context of rising tensions over the South China Sea dispute at present,it is necessary for us to study the territorial sea sovereignty concept.The main content of territorial sea sovereignty concept includes three parts,consciousness to safeguard territorial sea sovereignty,awareness to defend border frontiers and common sense of historical geography.Hainan fisherman is an indispensable powerful force in the process of safeguarding territorial South China Sea.To ensure personal safety,safeguard piscary right and create a safe fishing environment,it is vital to strengthen Hainan fisherman’s awareness of territorial sea sovereignty concept.We must make use of the media to improve the sovereignty propaganda,promote environment of studying territorial sea sovereignty,strengthen historical geography education,and further Hainan fisherman’s education of territorial sea sovereignty concept.

the concept of territorial sea sovereignty; Hainan fisherman; the important role; the important way

2014-12-13

杨倩，女，瑶族，广西柳州人。思想政治教育硕士。海南大学马克思主义学院在读研究生。主要研究方向：思想政治教育理论与实践。

D993.5

A

1009-9743(2015)01-0046-03

10.13803/j.cnki.issn1009-9743.2015.01.011