●贾建设

乡镇财政会计核算中存在的问题及建议

●贾建设

乡镇财政是最基层的财政，乡镇财政会计核算质量如何关系乡镇政府会计报告，影响全国财政基础数据。现行乡镇财政会计核算体系以收付实现制为基础，简单易行，在乡镇财政会计核算中发挥了重要作用。但乡镇财政会计核算中在制度、管理、方法等方面也存在一些问题，不能全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息，不利于财政管理科学化、规范化、精细化，亟待规范和完善。

乡镇财政会计核算中存在的问题主要表现在：第一，会计核算制度尚不完善。随着我国经济连续多年的快速发展，乡镇社会事业也得到了快速发展，目前实行的收付实现制核算制度，已出现了诸多弊端，如弱化了乡镇政府的资产管理，无法准确核算乡镇政府运行的成本费用。

第二，会计核算运用尚不到位。2007年我国实施了政府收支分类改革，乡镇财政在实际执行过程中，收入上基本能够按级次按分类规范核算，但是单位会计在支出上大多仍停留在按经济分类层面上，只核算工资福利、商品和服务、对个人和家庭的补助等明细支出，未能按功能区分是行政运行支出还是社会保障和就业等支出，也未能按项目进行明细核算。平时无法反映按功能分类的明细支出，也无法反映项目的明细支出。年终，通常以年初预算数定功能分类的支出决算数，既不科学，也不规范。

第三，资产核算管理尚不准确。……