文_广东省社会工作师联合会 刘春玲 本刊记者 肖金 黄广飞

广东社会工作本色与本土论坛召开

文_广东省社会工作师联合会 刘春玲 本刊记者 肖金 黄广飞

来自北京、上海、香港、台湾、吉林、河南、贵州、四川、江西以及广东省内各地市两岸10地的300余名政界、学界、社工界“巨星”与“新星”参加会议。

1_李敏兰会长致辞

2_中国社会工作联合会刘京秘书长致辞

3_中山大学蔡禾教授致辞

11月21日，由广东省社会工作师联合会、中山大学社会学与人类学学院、华南农业大学公共管理学院、北京社会工作者协会主办的第二届广东社会工作本色与本土论坛在广州市金城宾馆召开，论坛主题为社会工作与社会治理创新。

广东省民政厅巡视员叶秀仁、中国社会工作联合会副会长兼秘书长刘京、中社社会工作发展基金会理事长赵蓬奇、广东省社会工作师联合会会长李敏兰、中山大学社会学与人类学学院教授蔡禾、华南农业大学公共管理学院院长张玉和北京社会工作者协会会长李新京分别代表论坛指导单位、支持单位和主办单位致辞讲话。

论坛设置社会工作在社会治理创新中的功能与作用、专业社会工作发展路径、专业社会工作可持续发展内外修炼三个分议题。北京大学王思斌教授、中山大学蔡禾教授、张和清教授、台湾非营利组织领导力发展协会会长郑杰榆博士等国内社会工作理论与实务界巨星，拿出最新研究成果展开高峰论坛。近40名发言人及39篇论文集优秀文章的系列论述，处处彰显出社会工作的大局意识、责任意识和使命意识。在社会工作与政府、市场和社会的关系热题，专业社会工作发展路径的可持续发展的难题的论述中，社会工作“服务型治理”的独特作用得到大家的认可。与会人员相信，广东社会工作将用实际行动生动展现十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”理念指导下的社会工作新常态。

论坛21日首次向社会发布了广东专业社会工作发展路径调研报告引起了与会人员的高度关注。《调研报告》指出，2007年以来广东社会工作逐渐呈现百花齐放、百家争鸣的发展态势，在政府-市场-社会三元社会治理格局下，广东专业社会工作主要有四条发展路径：主导型、内生型、耦合型和驱动型。四条路径比例大小依次是主导型、内生型、耦合型和驱动型，且存在动态变化趋势。不同发展路径内部和相互之间都存在较大张力，每条发展路径既有各自发展的优势和机遇，也有客观存在的劣势和挑战。主导型路径便于发挥体制优势，能在最短时间内推动社会工作实现从无到有的巨大转变，但专业性存在行政干预的风险，且政府过度干预专业，会出现专业“失灵”或“变形”；内生型路径能最大程度坚守专业价值和方向，但往往缺乏传统体制的支持和帮助，推进过程举步维艰；耦合型路径最易于实现社会治理创新多元参与的目标，社会工作易于获得较大可能的发展机会和专业尊重，并成为激活传统体制的重要力量，但一定时期内易受传统力量的干扰，且由于传统体制根本未变，专业社会工作发展到一定阶段会出现瓶颈，发展空间有限；驱动型路径具有充足的发展动力，市场驱动成立的具有企业等背景的机构在机构管理、资源整合及对外宣传方面具有优势，但专业服务能力有待提高且存在因趋利而削弱公益性的风险。报告认为，在尊重社会工作百花齐放发展态势的同时未来一段时间加强行业规范化与专业化建设步伐成为可持续发展的必然要求，同时发展社会工作必须始终准确把握专业服务和服务环境营造两个基本维度的内在匹配以防止二者彼此消耗。《报告》还指出，未来优化各条发展路径必须从规划布局、思维转变、角色定位、制度构建和方法创新等多个方面来推进，要加快推进社会工作各条发展路径短板问题解决，按照社会治理精细化要求，明确政府-市场-社会三元主体各方权利义务、角色定位和行动边界，建立完善互动平台、机制和制度，此外还要抓好社会工作规范化、专业化、本土化、国际化“四化”建设，推动社会工作从展能困境到持续发展。

论坛期间，60余人前往广州市海珠区和佛山市南海区，实地参观了沙园街家庭综合服务中心、青年地带、社区精神康复综合服务中心、创益中心、企业创享家和桂园社区中心，了解广州市幸福社区建设中“三社联动”的运行机制和企业及社区社会工作的专业探索。

本次论坛由广东省民政厅指导，并获得中国社会工作联合会、吉林省专业社工联合会、共青团广东省委员会、《中国社会报》、《社会与公益》杂志、《公益时报》、《中国社会工作》杂志、《南方日报》、中央人民广播电台华夏之声、（香港）邻舍辅导会、香港国际社会服务社、香港社会服务发展研究中心、香港社会工作人员协会等13家单位支持，深圳市社会工作者协会、广州市社会工作协会等17家单位协办。