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『互联网+』时代,公共服务该怎么走

2015-03-14毛大庆

治理现代化研究 2015年7期
关键词:公共服务交通物流

文毛大庆

『互联网+』时代,公共服务该怎么走

文毛大庆

这是一个“互联网+”的时代,我们有幸可以亲身经历着互联网对传统领域的融合、改造、提升的过程,感受着互联网+打车、购物、订票对我们生活习惯的改变。这背后,技术进步是融合的基础,发展思维与观念的改变才是真正的内核。

随着中国人口红利逐渐消失、转而向老龄化社会迈进,以教育、医疗、交通等为代表的公共服务领域,公共服务产品的供给与需求缺口在不断扩大,在目前中国有限的公共资源条件下,如何快速提高公共服务供给?如何提高服务质量和效率?

我认为在互联网化的今天,越是传统的、看似走入死胡同的行业和领域,未来将越有商业机会,教育、医疗、交通这些公共服务也不例外。

虽然"互联网+医疗"在中国仍处于起步阶段,投融资比例及客户覆盖率也不足,市场规模还处于初级,数据显示,外国医药电商占整体销售的30%左右,而中国医药电商的占比不到0.1%,但随着政策红利在不断释放:未来五年我国将开展健康中国云计划,同时,包括医药电商的网售处方药的正式文件可能年内下发,消费者对于降低医疗费用的迫切期待必将加速变革的到来。

对于"互联网+医疗"未来发展的机会,我认为将集中在:中国药品电商、可穿戴设备+移动医疗、医疗O2O模式。

通过"互联网+医疗",人们的医疗习惯将逐渐从“治病”向“防病+治病”的模式转化,进而促进“大病大医院、小病小医院”的分层治疗,提升医疗资源尤其是基层医疗资源的使用效率,降低全社会医疗服务的成本。

再说说"互联网+交通"。交通问题如何破解,我认为首要的是硬件的改造。我国大城市路宽但路少且路网密度低,气势恢宏但使用效果很差;城市面积大,工作与生活区域分割,造成高空驶率的私家车快速增长,交通资源变成了稀缺资源。

那么,目前硬件改造是我们的首要任务了么?答案是否定的。因为城市路网改造,城市功能区的重新规划,都需要时间和巨额的投入,而且短期很难见效。那么如果我们用互联网+“整合资源提升效能”的思维方式来考量,那么机会就出来了:让现有交通资源发挥出最大效能,从效率的角度解决或者说缓解交通难题。

对于“互联网+交通”未来发展的机会,我认为将会表现为:

资源的“公有化”:共享使交通资源匹配更高效,互联网产品中最火的打车、专车、拼车App,他们解决了乘客与车辆资源的精准供需匹配,大大提升了人们的出行效率,降低了成本(包括经济成本与时间成本),同时还打破了私人资源与公共资源的藩篱,让私家车资源逐渐“公有化”,让闲散的社会资源得到充分利用,实现了资源的共享。

数据的“公有化”提升运输效率,降低物流成本。2014年,我国快递业务量达140亿件,跃居世界第一,但目前许多物流企业信息化程度很低,导致物流资源难以有效整合。因此,一方面需要互联网大数据升级物流的“指挥系统”,让物流企业提前配置资源,缓解物流压力;另一方面,要充分利用互联网让社会信息从不对称变得对称的优势,让社会资源实现合理调配,实现社会资源的优化配置。

总的来说,当前互联网正在快速融合和各个传统领域,但客观讲,“互联网+”的商业属性与公共服务的公共属性之间,如何平衡和协调,在发挥互联网创新性、性的同时,怎样控制随之而来的风险,怎样利用好“互联网+“这条鲇鱼,推动整个行业冲破原本固化的利益体系,都是需要政策决策者与政策建议者去理性和前瞻思考。

(摘自《新京报》)

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