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近年来，宁夏商务主管部门积极探索推进公益性农产品市场体系建设，流通基础设施逐步完备，政策环境逐步完善，现代流通方式快速发展，流通主体公益性作用日益凸显。

注重顶层设计。逐步完善政策发展环境。宁夏自治区人民政府于2009年印发了《关于加快现代农村市场体系建设的意见》，加快推进全区农村现代流通体系建设。2009～2012年，自治区财政累计安排4亿元扶持资金，各市县配套1亿元资金，带动社会投资40多亿元，支持农产品流通体系建设。2011年底，宁夏商务厅以物价连续上涨为切入点开展调研，提请自治区人民政府出台了《关于加强鲜活农产品流通体系建设的实施意见》，明确从2012～2015年每年安排2.5亿元，5个地级市每年配套1.7亿元，采取直接投资方式，建设和改造政府主导控股的标准化菜市场、社区蔬菜直销店等农产品零售终端，并采取以奖代补方式，带动社会力量参与鲜活农产品流通体系建设。

创新运营管理机制，切实落实公益性地位。为充分发挥政府主导控股的农产品市场的公益性作用，宁夏从创新体制机制入手，制定了《关于政府主导控股的标准化菜市场建设运营管理暂行办法》等，提出了公益性标准化菜市场建设主要采取政府全资新建或改造、政府划拨土地给予资金支持吸收民营企业参股、政府参股对既有市场进行改造3种模式，明确公益性流通设施的管理使用权及收益分配权，确定经营管理按招投标或委托方式由农产品骨干流通企业或专业合作社实施，市场摊位费实行政府限价或指导价，从低核定收费标准等。……