陈端春 谷生然

摘 要 当前中学法制教育在教育目标和教育内容、教育手段和教育方法、专业教育队伍建设等方面都存在诸多现实困境。只有站在依宪治国和依法治国这一新的历史高度，提升法制教育地位、整合法制教育力量、创新法制教育内容和方法，注重法制教育与公德教育的互动融合，才能提高法制教育的实效，推进法制教育的进程。

关 键 词 法制教育；依法治国；德育困境；教育对策

中图分类号 G41

文献编码 A

文章编号 2095-1183（2015）02-0037-03

改革开放以来，党和国家高度重视中学法制教育工作，先后出台了《关于加强学校法制教育的意见》《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》等政策文件，中学法制教育在内容和形式上有所改善，但实施效果并不理想，仍存在许多问题。党的十八届四中全会以“依法治国”为主题，明确指出要“推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系”，[1]这预示着新形势下的中学法制教育既要重“制”更要重“治”。对中学生来说，“治”就是把学到的法律知识付诸实践、外化为行为活动的过程。因此，以有效的策略化解法制教育的困境，促进法制教育的知行转化，提高法制教育的实效显得尤为重要。

一、中学法制教育的现实困境

法制教育同所有教育活动一样，需要教育者、受教育者、教育措施（教育内容和教育手段）这三个基本要素的协调配合。但苦于法制教育的学科地位尴尬，学校的其他教学任务繁重，教育力量有限，教育环境日益复杂，所以法制教育步履维艰并存在许多问题。……