云南云信报业传媒有限责任公司 漆晓舟

随着社会经济、文化、科技的快速发展，传统报业(传媒)集团所面临的政策环境、技术环境、市场环境都发生了巨大的变化。这导致集团在体制机制、运营理念、经营模式、管理办法等方面都必须进行改革升级，以应对新的冲击与挑战。在这种形势下，集团的财务管理工作也必须针对新出现的问题和风险，加以认真分析准确把握，通过及时有效地调整改进，适应和满足报业(传媒)集团转型发展的需要。

1 “新形势”的具体表现

1.1 文化体制改革深入推进，转企改制目标明确

我国文化体制改革的落脚点是要将经营性文化事业单位、非时政类报刊出版单位改制为现代企业，成为市场竞争主体。过去十多年来，国家对文化体制改革工作高度重视。2002年11月，党的十六大报告首次提出“积极发展文化事业和文化产业”、“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革”。其后，相关政策文件、规划纲要及改革试点地区、单位相继推出。至2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要“推进文化体制机制创新”，通过进一步深化文化体制改革，来完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系以及提高文化开放水平。至此，文化体制改革的目标和路径更加清晰，对报业(传媒)集团的转制要求也更为明确。……