刘海鹏（广西艺术学院　广西 南宁 530022）

试论广西土司制度的发展历程

刘海鹏
（广西艺术学院广西 南宁 530022）

广西土司制度源于汉唐的羁縻制度，曾经有效地维护了地区的安定团结，促进了地方经济的发展，但也有着野蛮、落后的弊端，阻碍了地方的对外交流，笔者试以土司制度在广西的演变为线索浅论土司制度在广西的发展历程。

羁縻制度；土司制度；发展；利弊

公元前214年，秦始皇兼并岭南，设置桂林、南海、象郡，从此将广西正式纳入了统一的中央集权制国家之下，并迁来一批华夏族人“与越杂处”，加强了广西与中原地区的联系，这对广西的社会发展具有重要意义。秦朝灭亡后，秦将赵佗雄踞岭南，建立南越国，自称“南越武王”，实行尊重越俗、“和辑百越”的政策。他与古越人贵族共同执掌朝政，实际上南越国是以越人为主的汉越联盟政权。而土司制度是我国古代中央政府对西北、西南民族地区实行区域自治的特殊政治制度和民族政策，即中央王朝通过对边疆少数民族地区首领册封以官职、名号，以达到间接管理的目的。

一、羁縻制度——土司制度的前身

汉武帝平定南越国后，认为“蛮夷”地处荒远，习俗特殊，不易治理，于是，在岭南设苍梧、郁林、合浦、南海、珠崖、儋耳、交趾、九真、日南九郡，其中苍梧、郁林、合浦三郡大部分在今广西境内。郡下设县，采取“以其故俗治，勿赋税”的特殊政策。东汉时，尚书令虞诩进一步提出对边远地区的少数民族实行“羁縻而绥抚之，附则受而不逆，叛则弃而不追”的方针政策。……