刘革喜 （广州市越秀区大东街文化站 510100）

前言

随着社会的不断进步和政府职能的进一步转变，社区党建成为新时期摆在我们面前的一个崭新课题。在各级党组织调研时，我们不难发现一种现象：很多同志越来越认识到社区党建的重要性，却不太懂得社区文化建设对于促进社区党建的作用；又或者很多同志都明白社区文化活动是宣传教育群众的载体，却不知晓社区文化也是开展社区党建的有力推手。因而在开展党建工作时，常常社区面临着缺资源、缺内容、缺办法、缺活力的局面。个人认为，要搞好社区建设，社区党建必须走在前，而要搞好社区党建，就必须重视社区文化的建设和社区文化作用的发挥，唯有这样，才能形成“党建带文建，文建促党建”的良性循环，从而开创社区建设的崭新局面。

一、社区文化建设是社区党建工作的重要组件

众所周知，社区党建以“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”为主要目标，以落实固本强基工程、扶贫助困工程、平安和谐工程为基本任务。有特色的社会主义文化，是凝聚和激励中华民族的重要力量，是全面建设小康社会的重要保障。社区文化建设是社区建设的重要组成部分，是新时期衡量社区建设成就的硬指标。同时，社区文化建设也为建设学习型、创新型、服务型、和谐型社区提供精神动力、思想保障和舆论支持。社区党建以社区文化活动为载体，把党的政治领导和党组织的凝聚力、吸引力转化为社区居民群众的共同情感。既然社区文化建设在社区党建的地位和作用日益突出，各级党组织、政府应从以下四个方面加强社区文化建设：

（一）强化组织管理，提高领导认识。一是各级党委和政府应充分认识社区文化的重要性，高度重视和亲身参与社区文化建设工作，牵头成立社区文化建设工作领导小组，明确目标任务，落实岗位责任，把社区文化工作的成效纳入各级领导干部的政绩考核范围。

（二）保障经费投入，优化工作队伍。社区文化建设是政府公益性事业，要在坚持以政府公益性投入为主导的前提下，适当引入市场化运作，充分整合社区各类资源，逐步建立和不断完善社区文化建设的多渠道融资体系。必须关注文化队伍的建设，首先要对社区文化工作人员进行培训，让他们成为社区文化活动的组织者、社区文化建设的主力军和社区文化发展的领头羊，从而把社区文化的种子植跟于社区的每个角落，使社区文化之花全面开放。

（三）充分利用阵地，积极开展活动。首先在社区大院内或有条件的地方，建设好社区文化室和文化小广场等室内外活动场所。二是整合社区辖内的文化资源，积极协调辖区单位将文化活动场所向社区群众开放。再次，要把大力开展社区文化活动，作为丰富人民文化生活、促进精神文明提升的一项常态工作来抓，在时间安排上，做到年年有中心、月月有主线、周周有主题、天天有活动；在空间布局上，力求一街道一品牌、一社区一系列。

（四）建立健全协会，形成服务网络。街道文化站应该充分发挥其在社区文化建设中的引领作用，积极发动辖内机团单位，成立地区性的文体协会。发掘并团结地区文艺骨干，建立门类众多的文艺团队，通过定期开展活动，形成覆盖全社区的文化服务网络。结合政府在不同时期的中心工作，将社区文化有机地渗透到社区党建工作之中。

二、社区文化建设是社区党建工作的有力推手

社区文化建设是社会主义精神文明建设的重要载体，是提高社区居民文明素质和社区文明程度的主要抓手。社区文化的功能，既体现在对社区建设的核心作用，又体现在对整个社区建设的重要价值以及对个人的积极作用上。社区文化的功能整合，形成了对社区党建乃至社区整体建设的强大推动力。

（一）调节导向功能。社区文化建设通过宣传引导，对社区成员的思想和行为取向以及社区整体的价值取向和行为均具有导向作用。这种导向作用将引导社区成员不断地调节自身的价值取向和行为取向，使之符合社区理想和目标，从而建立起社区自身系统的价值和规范标准。社区文化提供的这种精神食粮，帮助人们在潜移默化中树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉自愿地用科学精神武装自己，主动认同并养成科学、健康、文明的生活方式。

（二）规范约束功能。社区文化建设通过建立和健全各项规章制度，制订行为规范和行为准则来维持社区秩序，形成对社区成员的思想、心理和行为的必要规范和约束，从而加强对社区文化工作的管理。同时，通过营造社区特有的文化氛围，调整人与人之间的社会关系，形成强大的群体意识和社区舆论，使社区居民懂得有所为、有所不为。从而保证社区文化稳定有序地发展。

（三）陶冶塑造功能。社区文化建设通过开展各种健康向上的文化活动，洗涤人的心灵、陶冶人的情操、改善精神风貌、净化社会环境，塑造具有健全人格和良好道德的社会主义公民。同时也能解决精神方面的社会问题，用科学道理和事实解释和纠正居民中的封建迷信思想及活动。

（四）团结凝聚功能。社区文化建设通过组织多种文化活动吸引和凝聚居民参与其中，强化人们的社区意识，增加认同感、归属感和主人翁责任感，鼓励社区成员发挥自身才智，参与社区事务，形成“社区是我家”的社区和谐新风尚，进一步为社区的繁荣做出贡献。

（五）健康娱乐功能。社区文化建设以室内和室外相结合的方式拓展阵地，通过开展形式多样、内容丰富和喜闻乐见的文体活动，丰富居民的文化生活，增强人们的身体素质，缓解紧张的精神倦怠。让参与者在轻松、愉快和舒适的环境中，得到精神上的享受，达到寓教于乐的效果。

（六）鼓舞激励功能。社区文化建设通过设立服务机构和搭建活动平台，激励社区成员尤其是老、弱、病、残、鳏、寡、孤、独等弱势群体以及下岗失业人员和异地务工人员，使他们正确面对现实、积极驾驭生活、敢于锐意进取和重新塑造自我。例如通过设立各类文化站（室），将群众喜闻乐见的文化活动融入其中；建立异地务工人员服务之家等服务平台，丰富异地务工人员精神文化生活，提升他们的归属感与幸福感。加强社区文化建设不仅提高社区文化的品位、档次和社区的影响力，还能引导人们追求真善美，营造和谐的社区环境，促进社区的健康发展。

三、全面创新是社区文化建设的迫切要求

随着物质水平的急速提高，社区居民对文化需求呈现了日益多样化的趋势。因此，我们要创新社区文化的工作理念、工作机制、活动方式和活动内容。社区文化建设只有不断创新，才能适应社区日益增长的文化需求，从而促进社区党建的不断发展，因此，我们要在“四创新”上下功夫。

（一）创新社区文化工作理念。社区文化在社区党建中具有致关重要的作用，是建设和谐社区之本，没有健康的社区文化，就没有和谐的社区。应该逐步改变将社区文化建设看作是点缀、花架子的肤浅认识，深切领悟社区文化和社区党建二者在目的与手段上互为统一的本质。具体到社区建设而言，创新工作理念就是要把社区文化建设与党建结合起来，把社区文化建设与创建幸福社区结合起来，把社区文化建设与改善社区环境结合起来，把社区文化建设与改善居民生活质量结合起来，把社区文化建设与建设学习型、创新型、服务型、和谐型社区结合起来，把社区文化建设与党的群众路线教育结合进来，才能使社区文化建设与社区党建相得益彰，共同发展。

（二）创新社区文化工作机制。一是建立健全地区性的社区文化建设工作委员会，形成由街道领导、机团单位帮助、民间组织支持、居民群众积极参与的社区文化工作机制，整合社区文化资源，指导协调社区宣传、教育、科普、体育、文化、娱乐等工作，及时解决在社区文化建设中遇到的困难和问题。二是充分发挥街道文化站、社区文化室和社区文化广场的阵地作用，努力争取协调辖区单位的文化资源的对外开放，不断扩大活动阵地，引导广大群众开展健康向上、生动活泼、喜闻乐见的文体娱乐活动，努力创造繁荣、和谐、文明的社会文化氛围。三是配足配强文化管理人员，培养社区文化骨干队伍。一方面，通过公开招聘的方式向社会招聘文化好、素质高、能力强的高级文化人才担任社区文化管理员，另一方面，适时发现、培养社区中热心文化事业的文艺骨干，以精神鼓励为主、物质鼓励为辅的原则，充分调动其积极性、主动性和创造性，通过 “传、帮、带”的方式，扩大社区文化队伍，提升社区文化的影响力。

（三）创新社区文化活动内容。凝聚力和吸引力是评价和谐社区的重要因素，而作为社区文化发展基本前提的归属感和认同感则是增强社区凝聚力与吸引力的基础。因此，我们要拓展社区文化活动的领域和内容，如开展以站室、楼院、广场、校园、军营、商厦为空间的文化活动，或开展以饮食、孝道、科普、国防、生育、网络、生态为内容的文化活动，通过群众共同参与活动，增强社区居民的归属感和认同感，进而增强社区文化的凝聚力和吸引力。所以，只有坚持不断创新社区文化内容，活跃社区文化形式，才能把党建工作寓于文化娱乐活动之中，不断提高社区党建水平。

（四）创新社区文化活动方式。一是紧紧围绕社区党组织与机团单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，积极争取能够实现资源共享、优势互补、成效互利的文化项目，采取联合办、协助办、独立办等方式充分调动辖区单位党组织参与社区文化活动的积极性。二是支持群众开展“私伙局”等自娱自乐型的社区文化，引导社区居民自发组织民间文化艺术团队，开展自娱自乐的文化活动，利用文化站、星光老人之家、文化小广场，采取演员演出和群众自娱自乐相结合的办法，开展形式多样的文艺演出，组织社区演唱会、家庭音乐会等各类专题晚会，使得社区文化阵地常在、活动常办、形式常新，让社区居民在参与过程中愉悦身心，展示才华，融洽人际关系，增进相互沟通，全面营造“同地而居，共创繁荣，共建文明”的良好氛围，从而促进社区党建良性发展。

[1]胡忠民.《现代城市街道管理》.广东人民出版社，2001.

[2]孟固，白志刚.《社区文化与公民教育》.中国社会出版社，2005.