林元景

摘 要：随着体制机制改革的不断深入，机关事业单位也进入调整改革的快车道，作为企业化管理的事业单位，其工作人员思想意识、服务意识也产生了较大变化，如何在新的改革大潮中，不断改进政治思想工作方式方法，是企业化管理事业单位政工工作者面临的新问题，应该引起高度重视。本文就新时期企业化管理事业单位政治思想工作进行了简要的分析和探讨。

关键词：企业化管理；事业单位；政治思想工作 ；体制

在计划经济时期，政治思想工作是机关事业单位工作的生命线。随着新时期改革开放的深入进行，一些企业化管理事业单位忽视了对员工的政治思想工作，造成员工对集体凝聚力下降，进而造成经济下滑。当前世界经济形势日趋复杂，国内市场经济又面临转型和下行压力，事业单位自身面临不断深化的改革，员工的思想观念日益多样化、多元化，价值取向和行为方式发生了很大变化，企业化事业单位在各方面建设上要取得一定成绩，思想政治工作应放上首要地位。如何加强事业单位职工思想政治教育，培养员工积极向上，风正气顺的精神面貌；如何在新的形势下闯出一片生存发展的新天地，在不断增加员工的收入待遇的前提下，保持单位创新稳固发展的新格局，已成为企业化管理事业单位必须面对和研究探讨的主题。

英国作家查.霍尔曾说过：“有什么样的思想就有什么样的行为，有什么样的行为就有什么样的习惯，有什么样的习惯就有什么样的性格，有什么样的性格就有什么样的命运。”由此可见，思想不光决定个人的命运，同样也对企事业单位创新机制发展起着至关重大的作用。而在当前社会信仰缺失的新形势下，政治思想工作更显得尤为重要，党的十八大以来，着重强调以人为本，构建和谐、民主、富有社会，特别强调提倡爱国主义、民族主义、核心价值观、倡导依法治国、依法行政、公平、正义全方位的发展新战略。

一、企业化管理事业单位的政治思想工作存在的问题

近年来，企业化管理事业单位进行了不少可贵的探讨，取得了一些经验和成果，对自收自支的企业化管理事业单位的发展壮大起到了积极作用，但随着新形势的不断发展变化，新问题、新矛盾不断涌现，特别是社会上一些不良风气或多或少影响了员工的工作情绪，使政治思想工作面临着一系列新的严峻挑战，目前主要存在以下几个突出问题：

（一）思想观念陈旧，创新意识不足。创新是指人在创造性劳动及其价值的实现，从一定意义上讲，人类创造性活动贯穿于每一项实践活动中，思想政治工作也不例外。思想政治工作的创新就是以强烈的时代感对思想政治工作的观念、机制、内容、方法等方面进行更新，使之适应并服务于经济建设。当今事业单位管理思维方法过于老套，管理模式生搬硬套，不敢主动去创新改革，层层开会却不敢突破新的改革路子和解决问题的新办法，从辩证唯物主义历史观来讲，任何事物的发展都是旧事物被新事物所取代，但要靠人去推动执行和抓落实，否则旧事物仍然根深蒂固，目前事业单位改革的消极发展，不敢勇于创新，不敢突破旧模式的管理方式，不敢打破和改革小集团利益或者少数既得利益，最后也必然困死在守旧的发展模式中。

（二）体制机制不完善，责任落实不到位。首先，部分自收自支事业单位工作流于形式，没有形成责任落实到人的机制，工作相互推诿，不作为甚至乱作为没有受到应有的责任追究。一个健康的政工体制、运行机制是企事业单位思想政治工作的基石，然而当前不少事业单位员工兼职或者挂职较多，不仅造成了机构设置的混乱、冗杂，而且工作无法明确分工，给责任落实不到位提供了条件，给企事业单位发展造成了极大危害。其次，把政治思想工作看作可有可无的事项，没有深刻认识政治思想工作的重要性，员工的内在精神动力是靠政工干部来调动激发的，只有通过激发员工内在精神动力，才能将其转化为努力工作的热情。其三，没有将职责任务、体制机制落实到位，各项监督、评先评优没有做到公平、公正、同工不同酬、多劳少得、任人唯亲等现象的产生，严重挫伤了员工的主动性、积极性。

（三）企事业部门领导班子对思想工作认识存在偏差。领导班子成员是企事业单位的领头羊，是各项工作的组织者、指挥者，俗话说“榜样的力量是无穷的”，企事业单位的各项任务的完成与领导班子对政治思想工作的认识和定位是息息相关的，管理者的理念和手段、方法直接影响着企事业单位的存在和发展，企事业单位的创收效益好坏也直接体现领导班子的能力和水平，企事业部门领导对思想政治工作的重视程度不够，短期内看不明显，但是时间一长就会体现政治思想工作的威力和作用，精神文明发展长期落后，员工有如一盘散沙，没有形成一股合力，所以没有战斗力，没有形成以单位为家，共繁荣共生存的浓烈意识，长此以往，思想上滞留问题越来越多，不利于企事业单位长期可持续的发展。

（四）领导班子思想工作方法存在问题。一是管理者思想认识不到位，文化与专业不对称，外行多、内行少，不注重学习，无法适应新型管理的转化；二是对把政工思想工作看作可有可无，认为作用不大，只看眼前，不看长期；三是在工作方法上简单粗暴，不讲究方法，造成很多无用之功，不仅效果不明显，反而引起员工的不理解，不配合，产生截然相反的后果。

以上几个问题短期内可能不会影响企事业单位的发展，但根本问题、矛盾不解决，长期放任自流，小集团利益、既得利益者会越来越顽固，终究会成为企事业单位发展的心腹大患。

二、企业化管理事业单位的政治思想工作的措施

（一）创新思想理念，调动员工积极性。积极鼓励员工勇于创新，创新是一个民族进步与发展的灵魂，是一个民族进步与发展的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力，是一个政党永葆生机的涌泉，思想工作只有在继承前人的经验中不断创新，不断实践，不断总结，才能把握时代的脉搏，紧紧跟上时代的步伐，也只有符合适应时代的要求，才能有所发展，有所进步，拥有旺盛的生命力，永葆生机和活力。“伟大的思想能变成巨大的财富”，从思想上调动全体员工内在的热情和干劲，会大大提高企事业的创收和效益。一是要坚持解放思想，实事求是，从实际出发。解放思想是马克思主义理论的精髓，是我们认识新事物、新问题、推动新一轮改革的强大思想武器，面对当前机遇和挑战，要想自收自支事业单位可持续发展，增加自主创收能力，就必须坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚决克服僵化保守、教条主义、不思进取、无所作为、得过且过的思想倾向，勇于打破惯性思维和主观偏见的思想束缚。二是从实际出发，用先进的文化理念来引导人，用浓厚的文化氛围熏陶人，用人文关怀凝聚人，用灵活多样的形式激励人，在管理者和职工之间搭起一座连心桥，赢得职工群众的信赖和拥护。三是坚持以人为本，充分肯定员工价值，大力宣传人生价值观的作用，增强其自身认识水平。四是尊重员工的独立自主性，积极鼓励和引导培养员工大胆提出合理的建议，努力锻炼员工敢为人先的创新开拓精神。五是精神鼓励与物质激励相结合，大胆鼓励敢于创新、勇于创新的新方式新方法，形成人人争创新的良好氛围。

（二）健全政工体制，完善运行机制。一是结合工作实际，通过改革不断优化人员结构，精简机关，充实一线。改进工作机制，提高工作效率，把有限的人力资源用好用活。经营者是资源优化的配置者，谁在这方面做得好，谁就会得到重用，不用庸人、吹牛拍马之人、钻营之人，避免挫伤真正做事、正直做人的员工积极性。二是把工作职责落实到人，领导班子亲自抓，一级抓一级，层层落实到位，责任到人，措施到位，跟踪到底，追究到头。三是建立公正、公平、合理的考评机制，调动员工的主动性、积极性。四是建立奖惩机制，将奖惩作为单位创新的重要手段，打破干好干差一个样的大锅饭体制，对任务完成好得的员工应该大张旗鼓进行表彰，将工资福利与公开考评的结果相结合，让真正做事的员工得到回报。同时，对落后员工要注意方式方法，让员工从内心接受，更好的改正错误。五是选人用人上坚持原则，任人唯贤，把那些德才兼备、吃苦耐劳、忠厚踏实、锐意进取的人提拔到合适的岗位上发挥作用，杜绝钻营、不学无术、溜须拍马的人，在用人制度上“亲贤臣，远小人”，坚持走群众路线，形成一个凝聚力高、团结一致、富有战斗力的工作团队。

（三）提高领导水平，凝聚团队力量 。领导干部不但是企事业的管理者，而且是组织者和实践者，只有充分认识政治思想工作的重要性，必要性和紧迫性，才会齐心协力开展工作，一是定期组织企事业政工干部进行理论学习，增强理论功底，提高政策水平，决策能力和协调能力，用先进的思想来武装政工干部的头脑，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，提高把握政治方向的能力和水平。当前要以习近平同志强国强军、严惩腐败、核心价值观建设、依法治国、依法行政等理念统筹单位的发展。二是加大对政治思想工作人力、物力、财力的投入，努力在企事业营造浓厚而健康的政治思想工作氛围，为政治思想工作打好良好基础，凝聚员工力量，带领员工团队开拓进取，引导全体员工积极主动参加政治学习，通过召开座谈会、讨论会、文艺活动等方式，让员工在互动中得到自我锻炼和教育。

（四）掌握工作方法，灵活运用技巧。一是要做好员工的思想教育工作。政治思想教育工作必须要掌握方法和技巧，语言要注意语气平和、融情入语、因情用言，以情感人，以理服人。二是思想工作要善于运用高科技手段，提高办事效率，互联网和微信等网络时代发展的便捷工具，要充分发挥其作用。三是讲求工作技巧，不断提高政工思想工作的感召力、凝聚力，善于应用多种宣传手段，微博、微信公共账号、墙报、黑板报、宣传栏，寓教于乐，寓教于文，善于同员工谈心交朋友，做党员干部的知心人。善于对症下药，因人施教，具体问题具体分析解决，善于深入员工群众听取他们的意见和建议，善于把握员工思想脉搏，切实解决员工的实际生活困难，组织人员看望和慰问，使困难员工从内心深处感到组织的关心和温暖。四是积累经验，及时总结，表彰先进，宣扬平凡工作岗位中出现的好人好事，积极营造风清气正的良好氛围。

总而言之，自收自支事业单位政治思想工作直接影响员工的工作情绪和工作态度，关乎单位长远利益，关系到单位的稳定和发展，是减少政府财政负担、增加员工收入、改善就业环境的重要手段，任重道远，永无止境，广大政工干部要树立信心、胸怀宽广、不计较个人得失，以无私奉献的精神认真工作。与此同时，要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作作风，面对不断发展的新形势、新问题，把政治思想工作和现代管理结合起来，不断改进工作方法，寻找新路子，解决新问题，不断推进企业化管理事业单位全面发展。

参考文献：

[1] 《事业单位企业化管理问题剖析：混时代将终结》，2010年10月15日《人民论坛杂志》。

[2] 《事业单位企业化管理难点在哪里》，2010年10月18日《新华日报》。