胡国军

（浙江省科协，浙江 杭州 310003）

学会创新发展的实践与思考

胡国军

（浙江省科协，浙江 杭州 310003）

党的十八届三中全会明确提出全面深化改革，创新社会治理体制，激发社会组织活力，推进国家治理体系和治理能力现代化。作为国家创新体系的重要组成部分，学会创新与发展面临着新机遇和新挑战。如何打造一批社会信誉好，发展能力强，学术水平高，服务成效显著，内部管理规范的示范性学会，以提升学会服务创新能力，服务社会和政府能力，服务科技工作者能力，学会自我发展能力，对推进学会发展创新具有至关重要的作用。学会组织要创新发展，适应时代的发展要求，应注重以下五个方面。

一、注重由“被动型”向“主动型”转变，积极承接政府转移职能

学会作为科技工作者的学术团体，是党和国家的宝贵财富，具有人才和专业的优势。浙江省科协现有169个省级学会、协会、研究会、促进会，覆盖理、工、农、医和综合学科等多个领域，有会员20多万，在承接政府职能工作中有着得天独厚的条件。由于历史的原因，在承接政府职能上，往往局限于挂靠单位内部进行，或者上级单位指定，处于被动接收，很少主动争取。随着我国社会主义市场经济体制的确立和国家行政体制改革的深化和完善，为学会承担更多的社会服务职能提供了难得的历史性机遇，学会服务的空间不断扩大，学会在社会发展和经济生活中所发挥的作用将越来越大。在政府职能转变过程中怎样争取政府的授权和委托，参与专业技术资格评审、科技项目评估与论证、科技成果鉴定、技术标准制定以及社会事务中与科技相关的其它一些中介服务职能，并努力以资质的形式确定下来，是学会组织创新发展的一个新的奋斗目标。电力部门体制改革后，网厂分开，原有的管理体制发生了变化，在浙江境内形成了浙江省电力公司、浙江省能源集团有限公司、中国国电集团公司浙江北仓第一发电有限责任公司、中国华电集团公司浙江代表处四家与电有关的厅局级单位。浙江省电力学会主动适应改革发展的需要，发挥学会优势，联合四家企业，申请承担浙江省电力科学技术奖的评比工作，申请得到了省科技厅同意，该奖项是浙江电力部门的最高科技奖。省科技促进外向型经济研究会是省内科技界、经济界、企业界及各大专院校专家组成的，该研究会充分发挥专家组的作用，近年来经常组织会员向省科技厅、省政府研究室等申请课题研究，因其研究的课题具有前瞻性、针对性，多次得到省领导的肯定。如“浙江制造向浙江创造转变的核心问题”课题，获中国科协优秀调研报告一等奖。

二、注重由“学术型”向“服务型”拓展，着力建立企（厂）会联合创新基地

会服务企业创新驿站等，组织广大会员直接面向企业和基层，通过服务基层、服务会员、服务企业等实践活动，促进学会由“学术型”向“服务型”拓展。

学会因学术而生，以学术交流为主旨，是学术交流的主渠道。多年来学会在学术繁荣、学科发展、科学普及等方面为社会、经济、科技的发展做出了积极的贡献，已经形成了自己的特色和品牌。但是我们认为，学术的目的是促进技术的创新发展，企业作为技术创新的主体，必须将学术的成果应用于企业的创新之中去。进入新世纪后，浙江崛起了一批充满创新活力的本土企业，但是从整体上看，企业创新主体的地位还没有真正确立，特别是我省民营企业比例高，中小企业多，缺少能够提出项目需求、担当项目组织、实施集成创新的“领头羊”。

浙江省科协充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，紧紧围绕企业创新发展，组织学会和广大科技工作者深入企业搭建技术创新服务的平台。2011年以来，根据省政府的统一部署，省科协主动联系指导服务舟山船舶设计基地建设，与浙江大学、舟山市经信委、市科协，省造船工程学会等有关部门密切合作，紧紧围绕舟山船舶设计基地建设中的主要困难，发挥科协及其学会联系广大科技工作者的优势，整合科协系统的资源，选准路径，聚集重点、强化服务，系统地开展有针对性、富有成效的调研、交流、联系、对接、服务工作。举办院士专家集中技术对接活动和全国及省级高层次船舶与海洋工程学术报告会，在船舶企业建立院士专家工作站，组织院士、设计大师、国外专家到舟山开展战略咨询、项目及人才对接服务。同时，省科协还通过开展“架科技金桥、破创新难题”的专项行动、新农村服务及在企业直接建立协同创新基地、学

三、注重由“活动型”向“研究型”延升，着力打造思想库的建设

学会学术和科普活动要搞，但是要提升学术交流和科研规范的设计理念，应从深层次考虑问题，注重由“活动型”向“研究型”转变，配合党委、政府开展对经济和社会发展关系重大、事关前瞻性项目研究，特别是要做好社会产业发展趋势与跟踪的决策研究。近年来，我省科协着力打造思想库的建设，将各类学术成果整理提升，将学术思想形成专题研究报告，逐步建立起以“学术交流+考察论证+决策建议”相结合的思想库建设机制。首先，由学会部、宣传调研部等联合，面向学会、高校、科研院所等进行软课题征集和立项。省科协对所立课题，从开题报告、中期检查到结题验收，加强跟踪、监督，以求取得一批对党和政府决策有参考价值的学术新思想、新观点，为科学决策提供服务。其次，努力办好《科技工作者建议》。《科技工作者建议》是学会开展建言献策工作的重要渠道之一，学会对重大问题、热点问题以及专家学者的意见和建议进行汇集、整理，以提高建议的科学性、合理性和可操作性。与此同时，还努力改进报送方式，提高建议的采纳率。再次，总结科协系统开展决策咨询研究的成功经验，在参与中国科协建设国家级科技思想库的同时，积极探索具有浙江特点、科协特色的科技思想库建设以及与此相应的决策咨询研究机制，以省级学会为依托，形成一个紧密相连、专兼职相结合的思想库建设体系。

四、注重由“单学科”向“多学科”发展，着力搭建跨地区、跨学科的服务平台

科协作为一个多学科的联合体，其中一个重要职能就是搭建跨学科、跨专业、跨地区、复合型、综合型的学术交流平台，多方面为科技工作者提供优质的学术环境和学术氛围。如浙江省科协、省灾协和省科技厅联合组织一年一度的浙江省灾情趋势会商会，汇集省内与各种自然灾害相关的政府部门、科研单位和学术团体30多家单位。会商会形成了《浙江省防灾减灾白皮书》年度报告，供省委、省政府和有关部门决策参考，已成为科协组织服务于领导决策的一个重要载体。在搭建多学科平台建设上，浙江省科协积极与上海市科协、江苏省科协一起搭建了“长三角科技论坛”，论坛在三地科协轮流进行，每届一个主论坛，有20多个分论坛，三地近60多个学会5000多人参与。另外，从2004年开始，丽水、衢州、金华三地科协携手举行多学科、多领域、跨地区“浙江中西部科技论坛”，受到科技工作者的广泛好评，现已成功举办了七届。

五、注重由“办事型”向“建家型”转变，着力建设科技工作者之家

学会建家工作一直是学会工作的重要内容,建家工作对于调动广大科技工作者的积极性、主动性和创造性，促进科技进步和创新,增强科协的凝聚力具有十分重要的作用。因此，我们要不断地深化学会“建家”工作的认识，丰富“建家”工作的内涵，创新工作机制，强化组织管理，把学会建家工作与学会文化建设密切结合，以开展“12.15”中国科协会员日活动为载体，围绕促进学会发展、弘扬科学道德、壮大会员队伍、服务会员，建立完善的科技工作者利益表达机制，帮助科技工作者解决实际困难，以进一步丰富学会“建家”的内涵。要加强与报纸、电视、广播、网络、通信等媒体的合作，及时地宣传党和国家的科技政策和指导思想，弘扬科技工作者求真务实、勇于创新、不畏艰险、勇攀高峰、团结协作、淡泊名利、报效祖国、服务社会的奉献精神，把“建家”工作提高到一个新水平。