曲文涛 邱 蕊

（兴义民族师范学院， 贵州 兴义 562400）

深入学习贯彻“四个全面”，促进黔西南经济社会新发展

曲文涛 邱 蕊

（兴义民族师范学院， 贵州 兴义 562400）

党的“十八”确立了以习近平同志为总书记的党中央，开创了中国特色社会主义建设的新局面，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，提出了“四个全面”战略布局，是社会主义在中国的新发展，认真学习和贯彻“四个全面”战略布局对于促进黔西南经济社会更好更快发展具有重要的理论和实践意义。

“四个全面”；黔西南经济社会；中国特色社会主义

马克思说：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”用科学的理论武装起来的马克思主义政党，是代表先进生产力、代表先进文化、代表广大人民群众根本利益的时代先锋。从中国共产党诞生开始到如今，始终坚持了这一根本指导原则和方针。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局。这一重大战略布局既有战略目标，又有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。这一重大战略布局是我们党总结我国改革开放历史经验，深入分析我国处于重要战略机遇期、发展进入新阶段的新情况和深层次问题而提出的，具有根本性、全局性，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。

一、“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义进入新阶段的必然要求

进入新的发展阶段，中国特色社会主义发展肩负着全面建成小康社会的神圣使命。改革开放之初，邓小平同志设计了社会主义现代化建设“三步走”战略步骤。经过全国人民的艰苦奋斗，中国不仅基本解决了温饱问题，而且了达到总体小康。进入21世纪，我们党提出本世纪头20年全面建设小康社会、到本世纪中叶基本实现现代化的战略目标。党的十八大明确提出了全面建成小康社会的目标。在新阶段实现全面建成小康社会的神圣使命，并继续向建设中等发达国家的现代化目标前进，需要新的战略布局提供战略目标、体制动力、法治保障和政治保证。

进入新的发展阶段，中国特色社会主义事业新阶段面临国内外日趋多变的复杂环境。国际局势发生新的深刻变化，以科技为先导、经济为基础的综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂。我国虽已成为世界第二大经济体，但仍然是世界最大的发展中国家。同时，我国经济发展进入新常态，面临诸多挑战。在这样的环境下全面建成小康社会，抓住机遇与应对挑战，需要新的战略布局提供战略目标、体制动力、法治保障和政治保证。

进入新的发展阶段，中国特色社会主义新阶段需要完成推进“五位一体”建设的艰巨任务。全面建成小康社会，需要推进经济建设以提供雄厚的物质财富，需要推进政治建设以提供公正的权利保障，需要推进文化建设以提供丰富的精神食粮，需要推进社会建设以提供可靠的社会保障，需要推进生态文明建设以提供适宜的自然环境。在新的复杂多变的环境下推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，需要新的战略布局提供战略目标、体制动力、法治保障和政治保证。在这样的时代背景下，习近平总书记坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，立足中国实际，总结中国经验，针对中国难题，提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。

道路已经确定，航向已经指明。“四个全面”战略布局，凝结着新形势下党和人民开创新事业的集体智慧和宝贵经验，代表着实现民族复兴伟大梦想的坚实脚步和实干行动。在前进的道路上，可以预料和难以预料的风险共存，确定性因素和不确定性因素同在，但“四个全面”战略方针不会扭转。因为这是民族复兴所需，发展实践所定，党心民心所向。“四个全面”战略布局是勾勒社会主义中国未来图景的战略主线。建设中国特色社会主义是一项前无古人的伟大事业，必须准确把握和自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，顶层设计、总体谋划，既有目标又有举措，既有全局又有重点，既有循序渐进、全面推进，又有牵“牛鼻子”重点突破。而以“四个全面”为战略主线，恰是适应上述“三大规律”的战略之举。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求，这其中的每一个“全面”都具有重大战略意义。牵住了“四个全面”，坚持中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，就会方向坚定、思路明确、脉络清晰，步步向前，节节胜利，最终实现伟大愿景。“四个全面”是新形势下党和国家推进中国特色社会主义建设的战略部署。在坚持中国特色社会主义道路中实现中华民族伟大复兴，需要我们付出若干艰巨努力，党的十八届三中全会围绕着力解决影响我国经济社会发展、影响我国全面建成小康社会的弊端问题，确定了330多项重要的改革任务；四中全会围绕着力解决我国法治建设和党的建设中存在的问题，确定了180多项重要的改革任务，“四个全面”正是推进这些任务落实的总部署、总框架。全面建成小康社会，是我们党确定的中国共产党成立100周年时要达到和实现的奋斗目标，民心所向、众望所归，体现了我们党的“植根”要求；改革是中国的第二次革命，是我国经济和社会发展的强大动力，体现了党和国家的“活力”要求；法治是中国共产党的历史选择，是实现国家治理体系和治理能力现代化的本质要求和基本方略，体现了我们党的“固本”要求；全面从严治党，是锻造伟大事业坚强领导核心的组织保证，体现了我们党的“强肌”要求。抓住这“四个全面”，就扭住了坚持和发展中国特色社会主义的关键环节、重点领域和主攻方向。“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，寄托着中国共产党人永不褪色的集体记忆。这是一个坚持和发展中国特色社会主义的历史进程，既需要统一的目标方向，也需要统一的战略抓手。“四个全面”的战略布局，一个重要作用就是使坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度，在全党上下、举国上下开辟了统一意志、统一行动、统一路径的新境界，这无疑是加速实现“中国梦”伟大历史进程的重大举措和重大理论体系创新。尽管这种情况下，各级各地推进各项工作落实，仍然需要结合实际发挥主观能动性，但统一于“四个全面”，全局性战略谋划、全局性战略控制，很显然有利于全面建设、协调推进、整体提高。只要我们咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，就一定能够实现既定目标。

二、在全面推进伟大战略布局中开辟中国特色社会主义新境界

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，都是涉及历史、现实与未来，关系社会各个领域的庞大系统工程，需要运用辩证唯物主义世界观和方法论，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，协调推进“四个全面”战略布局。

以全面的视野协调推进“四个全面”战略布局。不谋全局者，不足谋一域。推进“四个全面”战略布局，要善于把握全局，统筹兼顾，防止顾此失彼和厚此薄彼。全面建成小康社会，是不分人群、不分地域的全面小康，是经济、政治、文化、社会和生态文明各个方面的小康。全面深化改革，是涉及社会各个区域、领域和各个阶层、群体和每个人利益关系的全面改革，是使成果更多更公平惠及全体人民的全面改革。全面依法治国，涉及党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一关系的全方位，涉及立法、执法、司法、守法全方面，涉及法治信仰确立、法治精神弘扬、法治环境营造等全领域。全面从严治党的基础也是全面，既要靠教育也要靠制度，既要把权力关进制度的笼子里又落实主体责任和监督责任；既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。

以发展的理念协调推进“四个全面”战略布局。中国特色社会主义是一个不断发展的历史过程，全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，仍要坚持发展是硬道理的战略思想，实现经济、社会和人的全面发展；全面深化改革，最根本的是消除制约发展的体制机制障碍，为中国特色社会主义发展提供不竭动力；全面依法治国，着眼于用法治思维和法治方式解决问题、解决矛盾，为发展保驾护航；全面从严治党，是为发展提供最可靠的政治保证。

以普遍联系的观点协调推进“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会处于核心地位，其他“三个全面”必须围绕第一个“全面”展开并提供体制动力、法治保障和政治保证。全面建成小康社会，必须正确处理好“五位一体”相互关系，继续坚持以经济建设为中心。全面深化改革，既需要坚定果敢的行动、百折不回的信念，也需要战略思维、辩证思维和系统思维统筹推进。全面依法治国，需要着眼现实，把握未来趋向，科学把握立法、执法、司法和守法的各个环节的相互关联。全面从严治党，既要着眼外部环境对党的队伍的多种影响，考虑人民期待、事业需要与党情现状的差距，也要处理好思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的相互关系。

三、学习贯彻“四个全面”战略布局的方法

“四个全面”战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界，进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，是马克思主义中国化的新飞跃，是我们全部工作的总遵循、总抓手、总方向。我们要坚决贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，把学习贯彻“四个全面”战略布局作为当前及今后一个时期的重大政治任务来抓，迅速在全州兴起学习宣传贯彻热潮，确保“四个全面”战略布局家喻户晓、深入人心。深入探索总结黔西南贯彻落实“四个全面”的经验规律。“十八大”以来，黔西南州州委、州政府以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻中央各项部署要求，在“四个全面”的各个方面，都有新的突破和提升，新的发展理念、发展目标、发展定位、发展路径，都需要深入调研、系统总结。

黔西南州学习贯彻落实“四个全面”战略布局，必须坚定走“绿水青山就是金山银山”的路子。要坚持科学发展主题主线不动摇，更加注重经济结构调整、发展动力转换、质量效益提升，让黔西南经济发展像高铁动车一样又好又快；坚持“两个百年”目标不动摇，强化“赶考”的责任、“看齐”的意识、“接力”的要求，一张蓝图干到底、一以贯之抓到底；坚持打好转型升级组合拳不动摇，更加精准、更加全面、更加有力地抓好经济建设、生态保护、社会稳定等工作。

黔西南州学习贯彻落实“四个全面”战略布局，学习贯彻落实“四个全面”战略布局，必须顺应人民群众对美好生活的向往，聚焦民生热点难点问题持续发力，让人民群众有更多的获得感和幸福感。要坚持改革和法治双轮驱动，让人民群众享有更加宽松的创业创新环境；坚持需求导向和问题导向为引领，让人民群众享有更加优质的公共服务；坚持尊重群众首创和健全制度规范相结合，让人民群众享有更加广泛的民主权利。

黔西南州学习贯彻落实“四个全面”战略布局，学习贯彻落实“四个全面”战略布局，必须直面问题，抓住短板求突破，立说立行，即查即改，切实抓出成效，抓出特色，抓出亮点。要坚守发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，深入实施主基调主战略，大力实施开放带动、创新驱动，以“五个起来”为抓手，更加注重转方式调结构，更加注重深化改革开放，更加注重发挥投资关键作用，更加注重保护生态环境，更加注重防控债务风险，抓重点难点，补齐区域和城乡发展不协调的短板；抓引领引导，补齐民族文化保护利用不充分的短板；抓督查考核，补齐抓落实“最后一公里”的短板；更加注重强化民生保障，把“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的美丽黔西南更好更快向前推进。

黔西南州学习贯彻落实“四个全面”战略布局，贯彻落实“四个全面”战略布局，贵在坚持、重在实干。各级各部门要坚持以“四个全面”战略布局为引领，统筹推进改革发展各项工作。各级领导干部要切实发挥“关键”作用，带好头做示范，敢担当抓落实，守规矩正风气，以良好的精神状态，推动“四个全面”战略布局在我州落地生根、开花和结果，努力把黔西南州建设成为全省“四个全面”典范和榜样。

[1]国务院新闻办公室，中央文献研究室，中国外文局编.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社,2014:57.

[2]“四个全面”党员干部学习读本编写组编.“四个全面”党员干部学习读本[M].北京：新华出版社,2015:327.

[3]人民日报社评论部.“四个全面”学习读本[M].北京：人民出版社,2015:102.

[4]杨永英.2015年黔西南州人民政府工作报告[Z].

Deeply Studying and Implementing the“Four comprehensive”,Promoting a New Southwestern Guizhou's Economic and Social Development

QU Wen-tao QIU-Rui
（Xingyi Normal University For Nationalities, Xingyi Guizhou 562400 China）

Since the party's 18, XI comrade for General Secretary of Central, created has China features socialism of new situation,for achieved Chinese great revival of "China dream", proposed has "four a full" strategy layout, is Socialist in China of new development,seriously learning and implement "four a full" strategy layout for promoting Guizhou Southwest economic social better faster development has important of theory and practice meaning.

“Four Comprehensives”; Southwestern Guizhou's economic and social；Socialism With Chinese Characteristics

1009—0673（2015）01—0006—04

F327

A

2015—01—18

曲文涛（1979— ），男，黑龙江通河人，兴义民族师范学院马克思主义学院讲师，硕士研究生，主要从事青年思想政治教育教学与研究。

责任编辑：韩继伟