杨 军（作者单位：陕西省商洛广播电视台）



新常态下媒体的舆论监督

杨 军
（作者单位：陕西省商洛广播电视台）

摘 要：在经济社会发展步入“新常态”，社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化的条件下，新闻宣传尤其是舆论监督工作也要顺应“新常态”，做出新的调整，发挥应有的作用。

关键词：新常态；舆论监督；主流媒体；责任

在我国经济社会进入“新常态”情况下，政府加快简政放权，促进职能转变。为确保改革顺利进行，能让领导干部及公权服务部门充分了解老百姓的呼声的舆论监督显得更为重要。新闻监督大多集中在群众的急、难、愁问题上，这些问题的解决关系老百姓的切身利益，因此，新闻监督也是各级领导干部和公权服务部门做好各项工作的“催化剂”和“助推器”。新闻媒体凭借其传播广、时效性快、关注度高的特点在反腐过程中发挥着重要的作用。舆论监督的主要对象不是公众，而是公权，是政府及公职人员的职务行为。强有力的舆论震慑力，使得腐败问题能迅速得到有关部门的重视，可以形成一种警示的作用，对官员敲响警钟。但是，当前新闻监督还存着许多难点。

1　当前新闻监督的几个难点

1.1 基层领导干部的民主意识和自觉接受监督意识不强。各级党委、政府既是舆论监督的坚强后盾，又是舆论监督的对象，公权机构能否正确对待舆论监督，积极解决舆论监督所反映的问题，是决定舆论监督能否真正健康、有效开展的前提。现在一些地方领导习惯于“报喜不报忧”，不能正确认识舆论监督的积极意义，不重视舆论监督，不会或不善于借助舆论监督来解决问题、推动工作，把舆论监督看作“找碴”“添乱”，为了“面子”“政绩”，唯恐遇到媒体批评。高一级的领导干部习惯于“灭火”，甚至是打压；一般干部大多采取不欢迎、不支持、不配合的态度，造成采访难、报道难。

1.2 媒体行政化。现在的主流媒体都有行政级别，对舆论监督避之不及，少有作为，不敢进行旗帜鲜明的舆论监督，甚至连相关的栏目都没有，对一些问题不敢报、不愿报，触角只是对准一些不孝的子女、不讲公德的民工、环境卫生的脏乱差等社会现象上，新闻监督层次过低，谈不上对社会公权力的舆论监督。

1.3 采访权难以保障。我国现在还没有保障新闻舆论监督和约束新闻采访的相关法规，一方面媒体舆论监督尚无法可循，记者的采访权得不到保障，媒体的监督权得不到落实，媒体和记者常常因稿件为官司所累，被当事对象嘲讽，人身安全收到伤害也屡见不鲜；另一方面，也有个别媒体滥用监督或监督失当，甚至以新闻监督之名进行负面新闻炒作，有偿新闻、有偿不闻和新闻敲诈等情况时有发生，严重影响媒体的公信力。

2　新常态下如何做好新闻监督工作

党的十八大以来，民众参与舆论监督的积极性空前高涨。随着互联网的发展，新兴媒体得到迅猛推进和广泛应用，使得舆论监督分流化严重。在人人都是消息发布者的自媒体时代，微博、微信也充当了舆论监督的平台，突破了传统媒体的“把关人”的作用，几十上百个字，几幅图片就能瞬间传播，即时化、分众化、裂变式的传播让舆论监督无处不在，形成了开放的公共话语空间，“网友曝光、媒体跟进、政府查处”已成为常见的监督模式。

2.1 媒体要树立高度的社会责任意识。搞好新闻监督是主流媒体的一项重要责任，是提高舆论引导能力的重要组成部分。新闻监督震撼力大、冲击力强，媒体要从“党和政府明令禁止”和“人民群众深恶痛绝”这两个方面的结合点上选择舆论监督的突破口，要怀着对党的事业和人民群众高度负责的态度，以大局为重，以改进工作、解决问题、增进团结、维护稳定为出发点，抓住那些人民群众关心，党和政府重视，具有普遍意义的问题为切入点，始终把维护好、发展好、落实好人民群众的切身利益和根本利益放在社会责任的首位。

2.2 新闻监督要着眼于建设性。在当前社会转型期，各种矛盾诉求容易集中爆发，主流媒体更要发挥舆论监督的特有优势，着眼于建设性，为各种矛盾诉求提供一个畅通的疏导渠道。要把握选题准确度，面对繁杂的新闻事件线索，媒体要站在党和人民的立场上，围绕事关改革发展稳定的大局、群众的切身利益、社会普遍关心的热点难点问题，慎重选题进行分析研判。要科学评估报道是否会产生负面影响，从而确定监督重点，不能事无巨细、有闻必录。要看是否有利于问题的解决，要看是否有利于社会稳定和社会和谐，要看是否有利于维护党和政府的形象，维护国家和民族的利益。

2.3 新闻监督要坚守行业自律。媒体进行舆论监督，一定要建立一支高素质的新闻工作队伍，防止自身权利滥用，确保舆论监督良性发展。媒体工作者要做到“打铁先要自身硬”，进一步坚定理想信念，加强党性修养，提高能力素质，维护新闻的真实性，不要陷入“有偿新闻”和“有偿不闻”的泥淖，一些记者就因自身不硬，受到利益诱惑而深陷囹圄。要恪守新闻职业道德准则，不能利用新闻监督作为达到自身目的的工具，不能以个人恩怨，图一时之快，而是要就事论事。安徽广播电视台原党委书记、台长张苏洲因不满交警处罚，动用媒体资源，对合肥交警进行了长达半个月的针对性负面报道的事例就给我们敲响了警钟。因此，媒体新闻监督必须要坚守行业自律，以宣传教育为主，不能搞扩大打击面。新闻监督之后，党和政府满意，人民群众满意，被监督对象服气，媒体的权威性和公信力才能树立起来。