张元哲

（吉林省珲春市动物卫生监督所，吉林 珲春 133300）

浅谈兽药、饲料的监管

张元哲

（吉林省珲春市动物卫生监督所，吉林 珲春 133300）

随着饲料规模化、集约化、科学化发展态势。人们对兽药、饲料的需求不断增大，为确保健康养殖，确保人体健康，作为监管部门一定要深入开展兽药饲料质量安全监管，使兽药饲料经营企业、使用单位诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识进一步增强，兽药饲料市场经营秩序和使用行为进一步规范让兽药饲料质量安全稳中有升。

1 认清兽药饲料中存在的安全隐患

1.1 假劣兽药屡禁不止形成的安全隐患

现代兽药是把安全性放在第一位的。它不会让用药动物、动物产品的使用者承担安全、治疗和疗效的风险。而一些兽药生产经营户为了自身利益，置国家法规而不顾、生产、销售假劣兽药，而一些兽药使用者由于缺乏对假劣兽药的辨认能力，贪图便宜，造成用药失败和治疗无效，因而加大剂量、超时间使用，使其药物残留动物体内，蓄积中毒死亡，病死动物产品人食用后造成人的不安全事故的屡屡发生。近年来，我们依法对兽药经营户进行专项整顿，逐户逐项逐品种进行检查，对违规产品进行没收销毁，对违法经营户进行处罚，并加大打击力度，但假劣兽药销售依然存在。由于不懂兽药药理，从而导致药物在动物产品中残留，给人体造成损害。

1.2 违规添加药物形成的安全隐患

目前饲料中添加的药物添加剂主要有4种：防腐剂、抗菌剂、生长剂、镇静剂，其中任何一种添加剂残留于动物体内通过食物链均会对人体产生危害。目前高铜、高锌添加剂很有代表性，而铜、锌是动物生长必须的微量元素，高铜可使动物肝脏铜蓄积，使其食用价值下降，甚至造成人体中毒：长期饲喂高剂量的铜、锌排出粪便污染环境，造成土壤板结，水源自净能力降低，使水质恶化，水生物死亡在养鸡中经常用于抗菌剂的药物一喹乙醇，在饲料中添加可促进动物生长，但它是一种基因毒剂，生殖腺诱变剂，有致突变，致癌性。

1.3 兽用生物制剂监管不到位形成的安全隐患

兽用生物制剂属兽药范畴，而兽用生物制品的使用，成为畜牧业健康发展必不可少的重要武器，特别是成为重大动物疫病防控的保障基石，受到国家高度重视，同时受到养殖户的青睐，随着规模养殖，集约化生产的不断发展，越来越显得兽用生物制品的重要兽用生物制品作为兽药中一类特殊商品进入流通领域，因畜牧兽医职能部门的综合监督不到位，给公共安全带来极大的隐患一是销售混乱，谁都在买疫苗，生产厂家、各级兽医站、层层代理商、个体兽医经营户都在买疫苗，饲料推销户搭配疫苗，造成假劣疫苗“横行”，重大动物疫病时有发生，如猪链球菌病等。

2 消除隐患防范于未然

目前兽药监督管理仍存在许多不足，如基层监管人员素质不高，兽药使用环节监管较为薄弱，检测设备缺乏，兽药产品的合法性、真实性难以识别；兽药企业生产技术管理水平不高，兽药检测合格率偏低；制假售假、出售假劣兽药仍比较普遍，兽药流通秩序还比较混乱等。因此兽药监管工作，事关畜牧业健康发展和农民增收，事关广大人民群众身体健康和生命安全，也是农业和农村工作的一项重要内容。因此，应采取以下对策加强管理、严加防范：

2.1 强化领导畜牧行政执法职责

县级畜牧主管部门要给畜牧行政执法工作予以全方位支持，并加大力度主要领导和主管领导要给畜牧行政执法工作创造条件，解决工作、生活中的后顾之忧列入到工作职责中，进行年度考核，以强化他们职责，使畜牧行政执法人员能全身心的投入到畜牧行政执法中去。

2.2 强化其监督管理

兽药饲料、兽用生物制品经营户要全面建立购销台账，兽药饲料兽用生物制品使用中要全面建立使用登记制度及处方档案，建档立卡畜牧行政执法人员要将建立追朔体系做为长期的工作重点，不得有漏，不得敷衍塞责，进行拉网式检查，每次检查都要有监督检查记录，并要求经营户，使用户签名，真正达到可追溯性和安全性同时加大对违禁违规违法行为的查处力度使经营、使用环节达到真正的安全性。

2.3 强化其经营户、使用户的专业基础知识

在兽药、饲料经营方面我们已对其每年进行兽药药理、饲料知识进行基础培训，考核合格的发给“从业资格证”或“上岗资格证”，允许经营，需形成一种制度，每年一次。在兽药、饲料使用上更需要专业基础知识培训，每年一次，分期分批进行，以强化专业基础知识和安全意识形成制度进行培训提高，同时加快执业兽医建设步伐。

2.4 强化公众的安全意识

县乡畜牧站、畜牧行政执法单位要经常深入的、持久的进村入户宣传，深入到规模养殖户、经营户中，采用各种形式开展兽药饲料安全经营，使用宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使公众兽药饲料安全意识加强和提高，才能有效的促进兽药饲料安全经营和使用。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．10.076