滕宏庆

海外公民权利保障的三维研究*

滕宏庆

海外公民的双重身份非但没有为其制造更多自由和安全的保障，反而在原则冲突下造成了对其权益维护的更大障碍。21世纪以来，海外公民的人身和财产愈加遭到传统和非传统突发事件的共同冲击，海外利益已然得到每一国家的高度重视，进而强化了保障海外公民的治理法治和本国的外国人法设计。此外，在国际人权公约基础上形成繁复的国际人权监督保护机制，却对保护海外公民可谓是有利有弊。所以，我们必须从此三个维度上来应变发展海外公民权利保障的法治思维和法治方式。

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海外公民是指长期定居、短期旅居或定期移居外国的本国籍人士，例如侨民、留学生和访学者、境外旅行者、海外商务和劳务人士、驻外官员和军人等。海外公民在居留国对待之为外国人，国籍国对待之为本国人，然而，这种跨界 “混搭”的双重身份非但没有为海外公民制造更多自由和安全的保障，反而在国家主权、法律管辖、国民待遇、最低人权等国际法治原则冲突下造成了对海外公民权益保护的更大障碍。21世纪以来，各国海外利益日渐隆盛的同时，海外公民的人身和财产却时常遭遇传统和非传统事件的冲击，为此亟需从法治化层面予以因应处置。海外公民权利的法治保障既关涉国家法 （母国法及外国法），也关涉到国际法 （人权法和人道法），现今……