薛力

国际视野

一带一路视野下的“亚洲五强外交”

薛力

实施一带一路战略，意味着中国外交的转型：从韬光养晦转向有所作为乃至奋发有为。周边外交在中国外交中的地位日益突出，一些学者甚至认为其重要性超过了对美外交。于是，如何确定与建设周边外交中的“支点国家”成为一个热点。支点的潜在含义有两重，第一“靠得住”或“使之变得靠得住”；第二，有一定力量但通常不是某个次区域综合国力最强国。按照这种标准，中国周边的一些中等国家可以被归入支点国家，一些小国家也可以。西南部的巴基斯坦、东北部的韩国、东南亚的柬埔寨与新加坡、西部的土库曼斯坦，在经济上、战略上都需要中国，属于中国现实或潜在的支点国家。

确定与建设支点国家是必要的，但是，全球性大国在全球事务中的作用是全球中小国家所不能取代的，地区性大国在地区事务中的作用也是地区中小国家所不能取代的。政治性的区域或次区域是历史地形成的。就中国周边而言，区域性大国有：北边的俄罗斯，西边的哈萨克斯坦，西南部的印度，东南部的印尼与东北部的日本。这四个国家就与中国一道，构成笔者所说的“亚洲五强”。一些学者常说，中日关系搞好了，亚洲就没有什么大问题。这种说法在过去或许有一定道理，但现在乃至未来，单单靠中日两国已经无法协调亚洲大局，亚洲的格局将越来越明显地受到这五强的影响。因此，中国有必要在塑造支点国家的同时，推行“亚洲五强外交”，使之成为中国周边外交的重要一环。……