○卢正涛

(贵州大学 公共管理学院，贵州 贵阳 550025)

1978年底召开的党的十一届三中全会是现代中国发展历程中的转折性事件，其重要意义无论怎样强调都不过分。以此为标志，中国进入了改革开放的新时期。改革催生了中国的民营经济，而民营经济的产生与发展又引发了国家、社会、市场之间关系深刻的变化，也对中国的政治发展产生了持久的影响。这种影响的一个方面就是促成了中国国家形态的重大变化，建制型国家由是出现。

一、什么是建制型国家

国家一直是政治学研究的核心问题，在很长时期里，绝大多数的政治学家都把对国家的研究列为重要的议题。虽然上世纪中叶行为主义政治学风行时一度将国家问题研究边缘化，〔1〕但是，这种“去国家化”的研究范式并没有持续多久，到了上世纪70年代末80年代初，随着“找回国家学派”的兴起，国家问题又重新成为西方政治学研究的主流。当然，国家问题的此次回归，并不等于重复以往那种规范研究的老路，而是吸取行为主义政治学的长处，将对国家的研究置于国家与社会的互动过程中，注重政治过程中国家的表现。找回国家学派对国家的研究，强调国家的相对自主性与能力，认为国家超越社会各种势力的自主性和能力对于一国的发展特别是经济发展有着举足轻重的作用。找回国家学派在研究中将国家视为一个整体，这一思路和研究方法旋即受到美国政治学家米格代尔的批判。……