冯 宝 军， 孙 秀 峰， 刘 小 君

（大连理工大学 管理与经济学部，辽宁 大连116024）

一、引 言

在资源稀缺的背景下，对教育资源利用效率的研究逐渐成为了教育界关注焦点之一。随着高等教育事业的快速发展，教育经费投入的增加跟不上高校扩张的速度以及效率问题逐渐引起了人们的关注，并成为中国21世纪高等教育管理的重要主题之一。

然而，在中国，实践界与理论界关注的重点仍集中在教育资源的分配及教育资源的投入上，忽视了高校资源的使用效率评价与分析，这导致长期以来教育资源的利用效率低下甚至严重浪费。高校成本效率评价指标的缺乏与实践监管的不力是导致资源利用效率低下的主要原因。由此可知，研究高校成本效率意义重大。

高校具有不完全竞争的特性，难以完全套用市场经济理论，亦无法照搬工业部门成本效率研究方式。但是，高校也有与传统工业部门相似的地方。因而在进行高校成本效率研究时，应该在考虑教育行业不完全竞争等特性的情况下，借鉴已有成本效率研究方法开展研究，切忌盲目套用。近年来，随机前沿分析法（SFA）在企业尤其是银行和保险业成本效率测度领域广受关注和认可，而银行保险业与高校一样具有不完全竞争的特性。

有鉴于此，为了全面、客观的评价高校成本效率，本文将借鉴银行与保险业的研究方法，运用SFA法对高校的成本效率进行研究，进而为高校提高成本效率提供依据和建议。……