张 伶

(中国刑事警察学院，辽宁·沈阳 110035)

党的十八届四中全会提出了关于依法治国的新观点、新举措，公安机关经侦部门作为全面推进依法治国、服务经济社会发展的践行者、推动者和保障者，必须紧扣四中全会精神，紧贴时代步伐，紧紧把握“新常态”下的经济增速、发展动力、经济结构发生深刻变化这一特点，始终保持高度的政治敏锐性和战略的前瞻性，力求在经济“新常态”下大有作为。公安机关经侦部门以严格规范公正文明执法为总要求，大力推进执法规范化建设，队伍执法素质不断提升、执法制度不断健全、执法行为不断规范、执法监督不断强化，依法履职能力和执法公信力有了明显提升。但是面对打击经济犯罪、维护经济安全、保障人民安居乐业、促进社会公平正义的新要求，经侦执法工作面临着新机遇与新挑战。因此，发现和找准经侦执法工作中存在的突出问题，是经侦执法规范化建设的源头之举。

一、服务于新常态的主观能动意识欠缺

(一)消极执法，执法中缺乏能动意识

当前，经侦受案的主要来源是群众举报、行政机关移送或上级公安机关交办，而基层经侦部门能够真正主动去发现案件线索的少之又少。坐等报案、就案办案的问题成为基层经侦部门的通病，突出表现为对案件缺乏经营意识，习惯于等案上门;缺乏主动进攻意识，习惯于使用“由案到人”被动反应的侦查模式;缺乏人财物控制意识，错过了抓捕及追赃的最佳时机。……