古嘉男

（延安大学西安创新学院，陕西延安716000）

改革形势下个人所得税税制模式的选择

古嘉男

（延安大学西安创新学院，陕西延安716000）

[摘要]在新中国历史上，已经有过数次对个税体制的改革，但不能趋利避害。随着经济的发展和个人收入的多元化，这种个税上的“小步微调”，对调节收入分配和促进社会公平的作用已弱化。我国在“九五”计划时期就确立了“实行综合和分类相结合的个人所得税制”的个税改革目标，至今未果。因此，我国现阶段必须实行以综合与分类相结合的混合所得税制，论文重点对该种模式的收入分类、税率设计、费用扣除制度、采用家庭制申报制度和征管制度等方面做了初步设计，提出了试点先行的相关建议方案。

[关键词]个人所得税；税制模式；混合所得税制

近年来，我国公民的税收痛苦压力问题日益严重，个税自然成为居民减税意愿的直接目标，成为首当其冲的改革对象，而免征额的上调能够最为直接地令纳税人感受到实在利益，免征额因此成为公众最为关注的个税改革内容。

2011年，全国人大在积极征求公众意见后，一致通过了对《中华人民共和国个人所得税法》的修改，从而把工资薪金所得扣除费用标准从每月2000元提高至3500元，从2011 年9月1日起实施。这次改革使纳税人数由约8400万人减至约2400万人，6000万民众直接受益，降低了中低人群的税负，缓解了中低人群的生活压力，在一定程度上解决了“多数人穷”的问题。

一、混合……

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