孙剑楠 ，尹秀琴 ，李成 ，王建武 ，刘维君

1.2.3.4.天津市商务委员会，天津 300058；5.天津市开发区协会，天津 300042

开发区建设已经成为推动开放型经济发展，加快工业化、城镇化进程，实现区域协调发展的重要支撑。但是，随着改革开放的持续深入，开发区也遇到了政策优势逐步弱化、发展空间受限等问题，亟需转变发展方式，实现转型升级。

一、开发区在天津经济社会发展中发挥着不可替代的作用

目前，天津拥有国家级开发区10个，市级开发区20个，区县示范园区31个。各级各类开发区坚持以开放促改革，以创新促发展，是天津市经济社会发展的一支重要生力军。

1.开发区已经成为经济发展的强大引擎。据天津市开发区综合评价数据显示，2013年，全市10个国家级开发区实现生产总值5714.19亿元，增速为20%，超过全市增速7.5个百分点，占全市GDP比重39.76%；实现财政收入1077.13亿元，占全市比重51.83%；实现工业总产值14848.47亿元，占全市比重54.65%。天津经济技术开发区在全国国家级开发区综合发展评价中连续16年位居第一。

2.开发区已经成为对外开放的重要载体。2013年，全市10个国家级开发区实际使用外资120.66亿美元，占全市比重71.7%。实现进出口总额950.29亿美元，占全市比重73.94%。在津投资的世界500强企业和跨国公司地区总部、研发中心、结算中心80%以上聚集在开发区。

3.开发区已经成为科学技术的创新高地。截至2013年底，全市10个国家级开发区共有高新技术企业842家，占全市比重58.8%；完成高新技术总产值3318.52亿元，占全市比重40.79%；实现高新技术产品出口额185.22亿美元，占全市比重96.02%；……