陈　鑫

天津商务职业学院，天津300350

进出口商品预归类社会化的思考

陈鑫

天津商务职业学院，天津300350

随着我国国际贸易的迅猛发展，海关有限的归类管理资源与企业日益增长的预归类需求之间的矛盾日益凸显，探索创新海关通关管理模式，采用进出口商品预归类社会化对提高海关监管效能与进出口企业贸易便利化具有重要的意义。目前我国海关采用预归类社会化试点关区反映出一些问题，针对问题提高预归类技能、海关支持力度及引入市场机制等措施可以有效解决。

海关；商品预归类；协调制度；商品编码

商品预归类社会化是指中国报关协会授权具有预归类服务资质的报关企业开展商品预归类的业务。随着我国国际贸易的迅猛发展，进出口企业对进出口贸易便利化和风险可预知性要求不断提升，使我国海关有限的商品归类管理资源与进出口企业不断增长的预归类需求之间矛盾日益突出，海关预归类监管理念和方法必须进行创新，海关预归类从海关走向社会成为必然的趋势。

一、我国海关进出口商品归类与预归类制度

商品归类，即进出口货物在通关过程中，海关准确确定代表该货物唯一商品编码的活动，其归类依据是《进出口税则》、《商品及品目注释》、《本国子目注释》、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、海关总署发布的商品归类决定。

进出口商品预归类（以下简称预归类），即进出口企业将商品归类过程前置，在货物实际进出口之前向口岸直属海关申请商品预归类，在货物申报之前完成商品编码的确定工作。……