林燕

（泰州市财政局，江苏 泰州 225300）

浅析财政支出管理改革

林燕

（泰州市财政局，江苏 泰州 225300）

目前我国财政管理一直存在重组织收入、轻支出管理，重资金、轻项目的现象。财政支出越位与缺位现象长期并存，财政支出管理存在分配方法不合理、预算约束软化等问题，造成财政资金使用效率不高，甚至浪费现象严重。文章对当前财政支出的管理现状进行了分析，并提出了一些改进的方法和建议。

财政；管理；支出；改革

多年来，我国的财政管理，特别是地方财政管理的重心一直在收入上，重组织收入、轻支出管理的现象在各地不同程度地存在。增加收入固然重要，但控制支出，加强管理，提高财政资金使用效益也同样重要。因此，如何进一步深化财政支出管理改革，提高资金使用效益已成为当前财政工作的一个重要课题。

1　当前财政支出管理现状

随着经济的不断发展，我国财政实力也日益增强。近年来，从中央到地方在支出管理上尽管采取了一些措施，但“越位”和“缺位”的现象依然存在，造成这些问题的原因是多方面的，有主观方面的，更多的还是客观方面的。

1.1财政支出 “越位”和 “缺位”并存

长期以来，在财政支出的供给上仍然沿袭了计划经济体制下的管理模式，管了许多不该管的事，又有许多该管的事没有管好。“先要资金，再做项目”，是一些部门编制预算的通病，在年末编报部门预算草案时，只是根据地方性文件的规定、政府会议纪要或者部门的工作计划，就提出专项支出的用款额度，等到下一年度人大及财政部门批复预算之后才确定项目、分配资金。……