李思远

(中国政法大学 刑事司法学院，北京 100088)

羁押必要性审查制度实证研究

李思远

(中国政法大学 刑事司法学院，北京 100088)

2012年颁布的《中华人民共和国刑事诉讼法》更加注重人权司法保障，其中一个重要内容是该法第93条规定的捕后羁押必要性审查，其目的也直指我国长期高居不下的羁押率。然而目前立法并未对捕后羁押必要性审查的内容及标准进行细化。对审查案件的范围是如何确定的，实践中对法院决定逮捕和公安报请批捕是如何处理的，对这些问题进行调研将有利于刑诉法的理论研究。

羁押必要性；审查制度；羁押率；人权保障

在党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。因此，2014年11月24日至30日，依托司法文明协同创新中心，同时在中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长、博士生导师樊崇义教授的指导下，本调研小组赴H省X市辖区法院、检察院进行近两年来新《刑诉法》实施效果的调研。X市位于H省中部，是中原城市群、中原经济区的核心城市，近几年该市GDP在所属省内名列前茅，成为了H省的经济强市。因此，选取该地区进行调研具备较强的代表性。

2012年《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称新《刑诉法》)第93条规定了捕后羁押必要性审查制度，规定犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。……